[21010] Curiosamente, en el Documento Dunkel, el acuerdo constitutivo de la OMC (en adelante, "el Acuerdo de la OMC") no era el primero del índice de documentos, como en el Acta Final de la Ronda Uruguay, sino el último, acaso para sustraerlo de la atención de los delegados de los Estados Unidos, quienes se opusieron al Acuerdo hasta el último momento. [21020] Un tercer objetivo sería "realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico". [21030] En consecuencia, las lecturas maximalistas que se han hecho del Acuerdo de la OMC no parecen estar justificadas. [21040] El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) [21050] j) El Acuerdo sobre Normas de Origen. [21060] Los Acuerdos Comerciales Plurilaterales no crean obligaciones ni derechos para los Miembros que no los hayan aceptado" (art. II.3 Acuerdo OMC). [21070] Funciones [21080] 4) [21090] La distinción sólo tiene efectos respecto del procedimiento de admisión, ya que ambas categorías de miembros gozan de los mismos derechos y tienen las mismas obligaciones: [21100] Tiene una vocación marcadamente universal y, en consecuencia, permite la entrada de nuevos miembros a través de un procedimiento de adhesión. [21110] Está formada por representantes de todos los miembros y se reunirá por lo menos una vez cada dos años. [21120] Obsérvese que cuando el Consejo se reúna para desempeñar las funciones previstas en los apartados b) y c) se producirá un desdoblamiento funcional a nivel orgánico, de modo que actuará como si de un órgano diferente se tratara. [21130] De hecho, el último director general del GATT, Peter Sutherland, se convirtió en el primer director general de la OMC, al serle prorrogado su mandato hasta el día 15 de marzo de 1995 (aunque siguió en el cargo algunos días más) debido a las dificultades para elegir al nuevo director general . [21140] No obstante, atendiendo a su importancia dentro del ordenamiento jurídico de la OMC, a sus funciones, y a su relativa dependencia respecto del Consejo General, parece claro que han de considerarse "órganos subsidiarios". [21150] Obsérvese que estos órganos parecen tener una mayor autonomía que los órganos subsidiarios previstos en el Acuerdo de la OMC, ya que mientras que estos últimos "funcionarán bajo la orientación general del Consejo General" (art. IV.5), aquéllos tienen un simple deber de informar regularmente al Consejo General sobre sus respectivas actividades. [21160] A primera vista, el instrumento constitutivo de la OMC parece más respetuoso con el principio de igualdad soberana de los Estados [21170] - Adopción de enmiendas al Acuerdo de la OMC o a cualquiera de los Acuerdos Comerciales Multilaterales: A continuación se intenta sintetizar el procedimiento para la adopción de enmiendas, el cual es ciertamente complejo y tortuoso: [21180] Aprobación de la enmienda: En el supuesto de que la Conferencia Ministerial haya decidido por consenso o, en su caso, por mayoría de dos tercios de los miembros, someter la enmienda a la aceptación de los miembros, se observarán las reglas siguientes: las enmiendas de los artículos que se enumeran a continuación surtirán efecto únicamente tras su aceptación por todos los miembros: artículos IX (Adopción de decisiones) y X (Enmiendas) del Acuerdo de la OMC; artículos I (trato de la nación más favorecida) y II (Listas de concesiones) del GATT de 1994; artículo II.1 del GATS (trato de la nación más favorecida) y artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC (trato de la nación más favorecida) (art. X.2). [21190] Una vez presentada una propuesta de enmienda por un miembro a la Conferencia Ministerial, la decisión de aprobar una enmienda al Entendimiento sobre Solución de Diferencias se adoptará por consenso, y la enmienda surtirá efecto para todos los Miembros tras su aprobación por la Conferencia Ministerial (art. X.8). [21200] A sensu contrario, no tenían la obligación de aplicarla en todo aquello que no fuera compatible con su legislación anterior. [21210] La sorpresa se basa en el hecho de que el establecimiento de una Organización Internacional encargada de administrar y supervisar los acuerdos aprobados durante la Ronda Uruguay no era uno de los temas previstos en la Declaración de Punta del Este. [21220] En este sentido, destacan los trabajos del profesor John H. Jackson, en particular su obra Restructuring the GATT System [21230] Sin embargo, un excesivo formalismo no debiera hacernos dar a dicho dato más importancia de la que tiene, habida cuenta de que el GATT ya se había ido dotando a lo largo de los años de una manera espontánea e informal de los atributos propios de una organización internacional. [21240] El Instrumento de Ratificación se publicó en el BOE No. 20 de 24 de enero de 1995, p. 2.206. [21250] Ver BOE Suplemento del No. 20 de 24 de enero de 1995, p. 15. [21260] De acuerdo con el art. 5.6 del Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos por los que se rige la Solución de Diferencias (publicado en el BOE Suplemento del No. 20 del 24 de Enero de 1995, p. 190 ss.), "El director general, actuando de oficio, podrá ofrecer sus buenos oficios, conciliación o mediación para ayudar a los miembros a resolver la diferencia". [21270] Se trata del Comité de Comercio y Medio Ambiente, el cual está presidido por el delegado argentino Juan Carlos Sánchez Arnau. [21280] El GATT de 1947 se ha aplicado desde 1948 entre los 23 Estados que fueron inicialmente parte en el Acuerdo en virtud del Protocolo de Aplicación Provisional firmado el 30 de octubre de 1947, el cual entró en vigor el uno de enero de 1948. [21290] Ver, por ejemplo, Winham, G.R., "GATT and the International Trade Regime", supra, p. 821.