[55001] Las grandes pretensiones planteadas por la Asociación y algunos de sus historiadores, relativas a su papel en los momentos revolucionarios, y las grandes insurrecciones obreras de la época tienen que ser desestimadas.
[55002] Pero si hizo poco y no condujo ni dominó nunca al menos ofrecía una fraseología unificadora.
[55003] Y estableció contactos que al final podrían haberla elevado, con la amable asistencia de sus enemigos burgueses, que eran lo bastante tontos como para hacerle propaganda a una posición de verdadera importancia.
[55004] Al principio todo fue bastante bien y los primeros cuatro "congresos" tuvieron un éxito evidente, pasando por alto los miembros ortodoxos, con mucho tacto, ciertas incidencias no socialistas, como el voto en defensa del principio de la herencia.
[55005] La invasión de Bakunin (1869) y su expulsión (1872), sin embargo, le asestaron un golpe del que se mostró incapaz de recobrarse, aunque pudo seguir tirando hasta 1874.
[55006] Marx tuvo conciencia, desde el principio, de las posibilidades y de los peligros inherentes a aquel confuso conglomerado formado por intelectuales de dudosa posición juntamente con obreros resueltos notoriamente a utilizar la asociación o renegar de ella, según las circunstancias.
[55007] Eran las posibilidades por las que siempre había combatido.
[55008] La primera tarea era conservar la organización unida; la segunda, imprimirle el sesgo marxista, y ambas tenían que resolverse frente a los hechos de que sus partidarios personales estaban siempre en minoría y que su influencia sobre los demás miembros era mucho menor de lo que pudiera colegirse de la circunstancia de haber sido designados -o más bien consentidos- por la mayoría para redactar la proclama programática.
[55009] En consecuencia, esta proclama contenía concesiones a opiniones no marxistas similares a las que el mismo Marx se había horrorizado de encontrar en el Programa de Gotha del Partido Socialdemócrata alemán (1875).
[55011] Pero el significado del compromiso depende del hombre que lo hace y del espíritu con que se hace.
[55012] El que sólo se preocupa de la tendencia puede tolerar muchas desviaciones.
[55013] Evidentemente, Marx confiaba mantener su tendencia de un modo permanente y encontrar el camino que volviese hacia ella después de cada desviación.
[55014] Pero hemos de comprender que sintiera recelos cuando vio a otros que hacían el mismo juego.
[55015] Había así algo más que un mero egoísmo, tanto en sus evasivas tácticas como en sus ponzoñosas denuncias de las evasivas de otros.
[55016] Por supuesto, tanto la táctica como el principio de lo que hasta entonces había sido la política clásica del socialismo ortodoxo, son susceptibles de crítica.
[55017] El ejemplo táctico puesto por Marx permite a sus seguidores justificar prácticamente todo rumbo de acción o inacción impulsada o dictada por el maestro.
[55018] El principio ha sido debelado por señalar un camino que no conduce a ninguna parte.
[55019] Lo más importante de todo es comprender su racionalidad.
[55021] También creía -aunque su propia doctrina debería haberle hecho dudar de ello- que el momento apropiado para ella no estaba lejos, del mismo modo que la mayoría de los cristianos primitivos creían que estaba próximo el día del juicio.
[55022] Por consiguiente, su método político se fundaba, en realidad, en un error de diagnosis.
[55023] Aquellos intelectuales que exaltaban su agudeza política dejaron por completo de ver la cantidad de pensamiento anhelante que entraba en su juicio práctico.
[55024] Pero dando por realizados los hechos dentro de su horizonte y por admitidas sus inferencias sacadas de los mismos, ese método va acompañado, lo mismo que sus opiniones sobre esta cuestión, de resultados inmediatos y en íntima camaradería con los reformadores burgueses.
[55025] Fundar un partido homogéneo, basado en el proletariado organizado de todos los países, que marchase hacia la meta sin perder su fe revolucionaria ni mojar su pólvora en el camino, era en realidad, desde ese punto de vista, la tarea de importancia suprema, en comparación con la cual todo lo demás era una minucia.
[55026] La actitud emotiva adoptada en 1848 hizo también completamente imposible para él comprender y hacer justicia al régimen no democrático que lo exiló.
[55027] Un análisis desapasionado no podía haber dejado de revelar sus realizaciones y sus posibilidades.
[55028] Pero tal análisis estaba en este caso fuera de su alcance.
[55029] Ningún idioma que yo conozca admite oficialmente esta palabra como nombre.
[55031] Debe recordarse que los marxistas propenden a hablar de una chusma proletaria (Lumpenproletariat).
[55032] Incluso actuó como presidente del Consejo de la Internacional.
[55033] Esto significaba mucho, ya que había sido uno de los promotores más destacados de la Federación y fusión de las "Trade-Unions", organizador del London Trade Council y miembro directivo de la Liga Reformista para la Emancipación de los Obreros Urbanos.
[55034] LAS CONSECUENCIAS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
[55035] Mundus regitus parva sapientia
[55036] Ahora (julio 1946) puede añadirse un poco más a lo que se ha dicho en la última sección acerca de los efectos de la guerra en la estructura social de nuestra época y de la situación y perspectivas de los grupos socialistas ortodoxos (esto es, no comunistas).
[55037] En julio de 1942 era obvio que, cualquiera que fuese la suerte de los grupos socialistas particulares, se daría otro gran paso hacia el orden socialista y que esta vez el paso se daría también en los Estados Unidos.
[55038] Estaba también claro que el destino de los grupos socialistas existentes dependería de la duración y del resultado de la guerra.
[55039] Se sugería, finalmente, que, en el caso de una victoria completa (que implicase una rendición incondicional del enemigo) de la alianza angloamericanarrusa, los resultados para el socialismo ortodoxo diferirían según que Stalin surgiese como el verdadero vencedor o que todos los honores los ganasen Inglaterra y los Estados Unidos.
[55041] Stalin ha surgido como el amo de la Europa oriental.
[55042] Inglaterra y los Estados Unidos luchan por mantener alguna influencia en la Europa central y occidental.
[55043] El destino de los partidos socialistas y comunistas refleja estas condiciones.
[55044] Pero hay otro elemento que puede afectar sustancialmente a la situación social de todo el mundo, a saber: el desenvolvimiento económico de los Estados Unidos, que puede pronunciarse posiblemente en favor del orden capitalista.
[55045] Este capítulo tratará, por tanto, en primer lugar, de la situación del socialismo ortodoxo y del laborismo y, en particular, de la situación de Inglaterra; en segundo lugar, de los posibles efectos de un notable éxito industrial en los Estados Unidos; en tercer lugar, de los posibles efectos de un éxito político de Rusia.
[55046] Nuestra argumentación se divide así, naturalmente, en tres partes, a saber:
[55047] 1) Inglaterra y el socialismo ortodoxo.
[55048] 2) Posibilidades económicas de los Estados Unidos.
[55049] 3) Imperialismo y comunismo rusos.
[55051] Muchos hechos vienen a mostrar que, si prescindimos de la participación rusa en la victoria, los efectos de la segunda Guerra Mundial sobre la situación social de Europa habrían sido similares a los de la primera Guerra Mundial, sólo que más vigorosos.
[55052] Es decir, habríamos presenciado una aceleración de la tendencia existente hacia una organización socialista de la producción en el sentido definido en este libro.
[55053] El más importante de esos hechos es el triunfo del Partido Laborista inglés.
[55054] Como se ha señalado en el capítulo anterior, este triunfo había que esperarlo y no debe haber sorprendido a nadie.
[55055] Tampoco fue más completo de lo que habíamos esperado.
[55056] A causa del sistema electoral inglés, la redistribución efectiva de los escaños puede darnos un cuadro exagerado.
[55057] Hubo unos doce millones de votos laboristas contra unos diez millones de votos conservadores.
[55058] Los días del liberalismo ya han pasado, por supuesto; pero aun la docena que sobrevive de miembros liberales representa más votos que setenta y dos miembros laboristas tomados al azar.
[55059] En otras palabras: en un sistema de representación proporcional el Partido Laborista no habría obtenido una mayoría parlamentaria sobre los conservadores y los liberales combinados, si bien una coalición laboristaliberal habría disfrutado de un margen confortable.
[55061] Esto es lo que ha sucedido en este caso.
[55062] Pero la situación nacional, como situación distinta de la parlamentaria, no es, sin embargo, indiferente para una estimación de lo que es y de lo que no es políticamente posible.
[55063] La inferencia manifiesta del caso se ha fortalecido por el hecho de que los grupos que se encuentran a la izquierda del Partido Laborista oficial dejaron visiblemente de mejorar su posición parlamentaria: el Partido Laborista Independiente conservó exactamente sus tres escaños y los partidos de la Commonwealth, más el comunista, perdieron uno de los cuatro que tenían anteriormente.
[55064] En consideración a las muchas razones que había para esperar una "radicalización", esto es verdaderamente notable y una prueba sorprendente de la madurez política de Inglaterra.
[55065] Esta situación está abocada a afirmarse.
[55066] De hecho se ha afirmado ya, tanto en la índole del gabinete como en las medidas adoptadas o prefiguradas.
[55067] Se ruega al lector que vuelva a leer lo que se ha escrito en este libro bajo la rúbrica de "La política socialista antes de la promulgación del socialismo" (capítulo XIX, sección IV).
[55068] Observará, en primer lugar, que todo lo que el gobierno laborista hace o se propone hacer está de acuerdo con el espíritu y los principios del programa allí bosquejado, y, en segundo lugar, que la práctica efectiva no llega casi a tal punto.
[55069] La nacionalización del Banco de Inglaterra, en particular, es un símbolo altamente significativo y puede, por tanto, mantenerse como un jalón histórico.
[55071] Y medidas tales como las tomadas acerca del carbón o la legislación de empleo total apenas encuentran polémicas, al menos en Inglaterra.
[55072] Dada la manera como el gobierno laborista las trata o se propone tratarlas imperará un consentimiento casi universal.
[55073] Los torneos sobre cuestiones fundamentales de principio alentarán el trabajo serio, pero no porque estas cuestiones o las diferencias sobre ellas sean de tanta importancia, sino porque los gobiernos y los parlamentos no pueden vivir sin ellas.
[55074] Todo esto es como debiera ser.
[55075] Indudablemente, es una vez más un caso de administración del capitalismo; pero, tanto a causa de la guerra como del transcurso del tiempo, esto se hará con un propósito más claro y con una mano más firme que antes y teniendo más claramente a la vista una liquidación definitiva de la empresa privada.
[55076] Tres puntos merecen, sin embargo, una atención particular.
[55077] En primer lugar, es precisamente esta conformidad casi ideal de la acción política con los datos de la situación social y económica lo que es tan importante y, desde el punto de vista de la sociedad basada en la propiedad privada, tan peligrosa.
[55078] Sea lo que fuere lo que digan los extremistas intelectuales -y, por supuesto, la actitud del gobierno laborista constituye un quehacer para ellos-, el paso hacia una Inglaterra socialista será tanto más sustancial porque hay muy poco disparatado en él.
[55079] Pasos tan responsablemente dados no tendrán que ser desandados.
[55081] Si el gobierno consigue mantenerse en su línea cumplirá exactamente la tarea que figura entre las tareas de los gobiernos laboristas sin poder (como era el de MacDonald; véase más arriba, cap. XXVII, sección IV) y las tareas de los gobiernos laboristas del futuro, cuya mayoría parlamentaria tendrán un paralelo en una mayoría del electorado.
[55082] Esta es la única esperanza para el socialismo democrático.
[55083] Tal esperanza, conforme existía en el continente europeo, está, por supuesto, vigorizada en cierto modo por el paradigma inglés.
[55084] En segundo lugar, hemos observado en el capítulo anterior que los primitivos pensadores socialistas no previeron nunca, ni podían haber esperado prever, una situación en la que el poder político fuese impuesto a los trabajadores y en la que la víctima burguesa se volviese hacia ellos en demanda de protección.
[55085] También hemos observado otra cosa que no previeron ni podían prever, a saber: la extensión en que resultaría posible expropiar la estructura burguesa sin destruir formalmente el marco legal del orden capitalista y por métodos tan poco revolucionarios como la imposición de tributos y las medidas de política de salarios.
[55086] La tributación de guerra y las intervenciones de guerra no pueden ser, ciertamente, mantenidas en su plenitud.
[55087] Pero apartarse de ellas puede llevar a un alto en una línea en que algunos de los puntos más populares del programa socialista se cumplen automáticamente.
[55088] La igualación de rentas por los impuestos se ha llevado ya tan lejos como para perjudicar la eficiencia de los "especialistas" -para emplear la frase rusa-, tales como los médicos o ingenieros.
[55089] Esto se hace realmente por medio de un aparato tosco y costoso, y puede suceder antes de mucho para la gente que sea mejor limitar las rentas a lo que los impuestos directos habrían de dejar de ellas en lugar de entregar también lo que tendría que recobrarse.
[55091] En tercer lugar, supongamos que en la próxima elección mejora el laborismo su posición actual y gana el apoyo de una mayoría sustancial del electorado.
[55092] ¿Qué ha de hacer el gobierno? Puede ir un poco más allá en la dirección de igualar las rentas; puede mejorar los servicios sociales, sobre el Plan Beveridge y sobre otras líneas, un poco más allá de lo que los mejoraría cualquier gobierno; iría considerablemente más allá en la socialización de las industrias.
[55093] Pero nada de esto sería fácil.
[55094] Ya hemos visto que, en las condiciones de la Inglaterra actual, hay poca objeción puramente económica a una gran medida de socialización.
[55095] Tampoco es probable que la resistencia burguesa resulte un obstáculo serio: Inglaterra depende del trabajo de sus industriales mucho más que Rusia en 1917; pero, a menos que se antagonicen innecesariamente, puede asegurarse su cooperación.
[55096] Finalmente, tampoco necesitamos conceder mucha importancia al argumento, que tanto llama la atención de los más ardientes partidarios de la socialización, a saber: de que el sistema de gabinete no es adecuado para la labor de llevar a cabo la socialización; los intelectuales que se deleitan en la visión de los métodos dictatoriales pueden dudar, en verdad, de su eficacia, pero es el único sistema utilizable para llevar a cabo la socialización democráticamente; la administración efectiva de las industrias socializadas requerirá, por supuesto, órganos semiautónomos con los que tendrán que cooperar los gabinetes, como lo hacen, por ejemplo, con el Estado Mayor general de sus ejércitos.
[55097] Pero el problema real es el de la mano de obra.
[55098] A no ser que la socialización haya de significar un derrumbamiento económico, un gobierno socializador no puede tolerar la práctica actual de las trade-unions.
[55099] El más irresponsable de los políticos tendría que enfrentarse, en el caso considerado, con el problema básico de la sociedad moderna que solamente ha resuelto Rusia, esto es, el problema de la disciplina industrial.
[55101] Y, siendo las cosas como son efectivamente, es lo más difícil de todo de socializar.
[55102] No es que el problema sea insoluble.
[55103] En Inglaterra las oportunidades para una solución afortunada mediante el método político de la democracia son mayores que en ninguna otra parte.
[55104] Pero el camino de la solución puede ser tortuoso y largo.
[55105] Excepto para el elemento ruso la situación política en el continente europeo es esencialmente similar.
[55106] Allí donde hay una libertad de elección observamos una fuerte tendencia de las masas a mantener o a restituir su adhesión bien a los partidos socialdemócratas o a los partidos católicos.
[55107] Los ejemplos más notorios son los de los países escandinavos.
[55108] Pero incluso en Alemania puede descubrirse una tendencia similar, y puede afirmarse con seguridad que, si fuera libre y no estuviese colocada bajo la influencia de los vencedores, de toda la miseria actual surgiría algo muy parecido a la República de Weimar.
[55109] Aunque la prueba a este efecto está en parte invalidada por el favor mostrado a los socialdemócratas por las autoridades inglesas y americanas, se encuentra vigorizada por el hecho de que las autoridades rusas han permitido también la reconstrucción de una organización socialdemócrata en su zona.
[55111] Pero todavía, si por hacer un experimento mental decidimos pasar por alto el elemento ruso del caso, y si, además, decidimos postular que los Estados Unidos e Inglaterra actúan con relación a Alemania de una manera dictada a la vez por la decencia común y por el sentido común, éstas serán la diagnosis y prognosis generales a adoptar.
[55112] Una prognosis similar se sugiere para otros países, si bien con diversas limitaciones, tales como la que suponen regímenes laboristas -en los países católicos- con grupos comunistas no demasiado importantes en su interior, a la izquierda de ellos, y una política más avanzada que la del segundo decenio de este siglo, pero todavía en la misma dirección, con todo lo que esto implica, económica, política y culturalmente.
[55113] El pequeño ejemplo de Austria es instructivo.
[55114] Los Socialistas Cristianos (partido católico que contiene los elementos conservadores) salieron bien, los comunistas mal y los socialdemócratas volvieron a ganar casi su antigua posición, con la mayoría de sus antiguos dirigentes supervivientes bien atrincherados en el alto mando del partido.
[55115] Ni siquiera los programas han cambiado grandemente en lo que atañe a los principios generales.
[55116] El reciente paso hacia la socialización no ha sido dado al azar.
[55117] Los casos de los demás países pequeños, en tanto que sean independientes de Rusia, entran dentro del mismo tipo, y así ocurre con el de Italia.
[55118] El caso francés difiere de este tipo por la fuerza que tienen los comunistas (véase más abajo, sección III).
[55119] Y solamente nuestra incapacidad para comprender cualquier sistema que no sea el nuestro nos impide darnos cuenta de que el caso español es relativamente el más problemático de todos.
[55121] 1. 
[55122] Redistribución de la renta mediante la imposición.
[55123] 2. 
[55124] La gran posibilidad.
[55125] 3. 
[55126] Condiciones para su realización.
[55127] 4. 
[55128] Problemas de la transición.
[55129] 5. 
[55131] 6. 
[55132] Conclusión.
[55133] 1. 
[55134] Al discutir el caso inglés, hemos observado que en las condiciones modernas -en una extensión no soñada por los socialistas del siglo XIX- es posible extraer del estratum burgués, por medio de la imposición y de la política de salarios, la gran masa de lo que en la terminología marxista se llama Plus Valía.
[55135] La observación es aplicable a los Estados Unidos.
[55136] En una extensión que generalmente no es apreciada el New Deal fue capaz de gravar la renta de los grandes contribuyentes incluso antes de plantearse la situación de guerra.
[55137] Bastará una indicación que muestra tan sólo los efectos del aumento del impuesto de la Renta (personal) y la sobretasa hasta 1936: en 1929, cuando la renta total percibida se estimaba en 80,600 millones de dólares, los perceptores de más de 50,000 dólares (renta imponible) retenían una cantidad líquida de 5,200 millones después de pagar el impuesto sobre la renta y la sobretasa; en 1936, en que la renta local percibida es estimada en 64,200 millones de dólares y la cantidad líquida retenida no llegaba a los 1,200 millones completos
[55138] la renta imponible que excedía de los 100,000 dólares era incluso entonces totalmente absorbida si se tienen en cuenta los impuestos de los Estados.
[55139] Desde el punto de vista del radicalismo ingenuo lo único malo de estas y otras medidas subsiguientes de confiscación es que no iban bastante lejos.
[55141] La distribución actual de las rentas disponibles puede compararse perfectamente con la distribución que prevalece actualmente en Rusia, especialmente en consideración al hecho posterior de que, a causa de la mayor importancia que en los presupuestos de la gente adinerada tienen las prestaciones personales y las mercancías, que llevan incorporado relativamente mucho trabajo, el poder adquisitivo del dólar del mayor contribuyente ha bajado mucho más en los Estados Unidos que el dólar del menor contribuyente.
[55142] Además, podemos repetir también otra observación hecha anteriormente relativa a Inglaterra.
[55143] La presión sobre los grandes contribuyentes no está, por supuesto, limitada a "50,000 dólares en adelante".
[55144] Se extiende en un grado decreciente hasta las rentas de 5,000 dólares.
[55145] Y no puede haber ninguna duda, especialmente en el caso de los médicos que se encuentran en las categorías medias del éxito profesional, que esto da a veces como resultado una pérdida de una eficiencia muy necesaria.
[55146] Hasta aquí, pues, el efecto causado sobre la estructura social por la guerra y las perturbaciones obreras que eran su consecuencia natural se parecería mucho al de Inglaterra.
[55147] El hecho de que en los Estados Unidos no hay un partido laborista nacional bien organizado podría hacernos especular acerca de la posibilidad de una evolución sobre la línea del socialismo guildista en lugar de una evolución hacia un socialismo centralista.
[55148] Por lo demás, este hecho por sí solo vigoriza la defensa de la prognosis que ha sido elaborada en este libro, pues los grupos que presionan son tan poderosos como los partidos y mucho menos responsables, y, por lo tanto, arietes de demolición más eficaces.
[55149] 2. 
[55151] Algunos observadores parecen pensar que este éxito, que ha ganado la guerra y que, además, ha protegido a la mano de obra americana de la privación, dominará también la situación de la posguerra en una extensión que puede aniquilar toda la defensa del socialismo en tanto se trata de un socialismo de una naturaleza puramente económica.
[55152] Expongamos este argumento en su forma optimista.
[55153] Prescindiendo por el momento del complejo de problemas de transición y fijando 1950 como el primer año "normal" -práctica muy común en los pronosticadores-, calcularemos hipotéticamente el Producto Nacional Bruto -valor de todos los bienes y servicios producidos antes de la deducción por depreciación y agotamiento-, evaluado por medio del índice del nivel de precios del B.L.S. para 1928, en doscientos mil millones.
[55154] Esto no es, por supuesto, una predicción del volumen efectivo de producción a esperar en ese año.
[55155] No es siquiera una estimación de lo que será la producción potencial, siempre que se cumplan ciertas condiciones que se mencionarán dentro de poco.
[55156] Tal estimación resulta elevada, pero no inusitada -cifras más elevadas se han mencionado- ni fuera de razón.
[55157] Se conforma a la experiencia pasada de la realización media a largo plazo del sistema: si aplicamos nuestro "tipo normal de crecimiento del 3, 7 por 100 por año" (véase más arriba capítulo V) a la cifra del producto nacional bruto de 1928, que fue de unos noventa mil millones, obtendremos poco menos de los doscientos mil millones para 1950.
[55158] No debe concederse a esto una importancia indebida.
[55159] Repetiré, no obstante, que una objeción al efecto de que esta extrapolación carece de sentido, porque la producción dejó de aumentar a ese ritmo en el tercer decenio de este siglo, erraría el blanco y probaría tan sólo la incapacidad del objetante para comprenderla.
[55161] Supongamos ahora que esta posibilidad se realiza efectivamente.
[55162] Y hagamos, para reposición y nueva "inversión" (incluyendo casas), la amplia deducción de cuarenta mil millones (20 por 100, igual al promedio por décadas del profesor Kuznets para 1879-1929).
[55163] La significación de los ciento sesenta mil millones restantes para nuestro objeto descansa en dos hechos.
[55164] Primero, de no haber un tremendo desbarajuste, la enorme masa de mercancías y servicios disponibles que representa esta cifra (que no incluye todavía las casas nuevas) promete un nivel de satisfacción de necesidades económicas que llegará hasta los miembros más pobres de la sociedad, incluyendo los ancianos, parados y enfermos, y que eliminaría (con una semana de cuarenta horas) todo lo que pudiera calificarse de sufrimiento o necesidad.
[55165] Se ha destacado en este libro que la defensa del socialismo no es en modo alguno totalmente económica, y también que el aumento de la renta real ha fracasado por completo hasta aquí en contentar a las masas o a sus aliados intelectuales.
[55166] Pero, en este ejemplo, la promesa no es sólo espectacular, sino inmediata: en su cumplimiento no va implicado mucho más que el que las capacidades y recursos que han demostrado su potencia durante la guerra vuelvan de la producción para fines de guerra, incluyendo las exportaciones de los artículos de consumo a los países aliados, a la producción para fines del consumo interior; después de 1950 el argumento sería aplicable a fortiori.
[55167] Segundo -también de no haber un tremendo desbarajuste-, todo esto puede realizarse sin violar las condiciones orgánicas de una economía capitalista, incluyendo premios elevados por el éxito industrial y todas las demás desigualdades de renta que pueden requerirse para hacer funcionar a satisfacción la máquina capitalista.
[55168] Tan sólo en los Estados Unidos no es necesario acechar, detrás de los programas modernos de mejoramiento social, ese dilema fundamental que en todas las demás partes paraliza la voluntad de todo hombre responsable, esto es, el dilema entre el progreso económico y el aumento inmediato de la renta real de las masas.
[55169] Además, con un producto nacional bruto de 200 mil millones no hay dificultad para recaudar un ingreso por cuantía de 40 mil millones sin perjuicio para la máquina económica.
[55171] Esto dejará, aproximadamente, 10 mil millones -a los precios de 1928, o una cantidad más elevada en relación a cualquier nivel de precios más elevado que pueda prevalecer
[55172] - en 1950, y mucho más de esto en otro decenio, para la financiación de nuevos servicios sociales o de mejora de los ya existentes.
[55173] 3. 
[55174] Pero es aquí, esto es, en la esfera de la hacienda y de la administración públicas, donde se nos presenta de una manera más vívida el significado de nuestra reserva -"de no haber un tremendo desbarajuste"-.
[55175] Pues en esta esfera tenemos, efectivamente, un desbarajuste de los recursos nacionales que es verdaderamente tremendo.
[55176] Con los principios actuales y la práctica actual no es cierto que puedan ser reunidos 40 mil millones, en un nivel de producto nacional bruto de 200 mil millones, sin perjudicar la máquina económica.
[55177] Y no es verdad que los 30 mil millones -o lo que quiera que corresponda a ellos en niveles de precios distintos del de 1928- cumplan los requisitos mencionados.
[55178] Esto es solamente cierto si se racionaliza la totalidad de la administración pública con vistas a eliminar las actividades de doble y triple vía -tal como las tenemos en el caso de los impuestos sobre la renta, para no mencionar más que un ejemplo-, que se sobreponen tanto por parte de los organismos federales como de los federales y de los Estados y locales -falta de coordinación efectiva y de responsabilidad individual bien definida-, lo que, en el caso federal, se debe principalmente a la no existencia de "ministerios" bien trabados y a la existencia de un gran número de "autoridades" o "juntas" semiindependientes y a muchas otras cosas que son fuente de despilfarro y obstáculos a la eficiencia, pero, sobre todo, al espíritu de despilfarro que se complace en gastar 1,000 millones donde habría bastado con 100 millones.
[55179] El estado actual de cosas no presagia más que males para la gestión pública de la hacienda y la industria, y de hecho es de por sí una razón buena y suficiente que oponer a muchos que no son sino "realistas económicos".
[55181] La economía -¡qué impopular se ha hecho esta palabra!- puede ser en cierto sentido menos necesaria en un país rico que en uno pobre, precisamente en el sentido de que el despilfarro amenaza con la miseria en el segundo y no en el primero.
[55182] Pero, en otro sentido, la economía -esto es, la economía auténtica y no la falsa economía de la burocracia y del Congreso, que están siempre dispuestos a ahorrar peniques mientras dilapidan miles de millones- es tan necesaria en un país rico, para hacer un uso eficaz de su riqueza, como en un país pobre, para asegurar la mera subsistencia.
[55183] Y esto es aplicable no sólo al costo de la administración pública, sino también al uso de los fondos que han de ser pagados en concepto de beneficios diversos.
[55184] El ejemplo clásico es, por supuesto, la provisión para el paro en tanto que consista en pagos a los individuos.
[55185] A menos que el comportamiento de los obreros, empleados y parados esté estrictamente bajo la intervención pública, como en Rusia, un uso económico de los fondos disponibles para el sostenimiento de los parados significa inevitablemente que el beneficio tiene que estar sustancialmente por debajo de los salarios que puedan esperar ganar los parados.
[55186] Como sugieren las estadísticas del movimiento del trabajo de los Estados Unidos, hay normalmente en el país un gran margen de paro, mitad voluntario y mitad involuntario, cuya carga está abocada a aumentar por una administración descuidada de los beneficios en concepto de paro o por tipos de éstos que son elevados con relación a los salarios, de manera que destruirá la posibilidad de alcanzar la meta de los doscientos mil millones.  
[55187] Hay todavía otra condición que tendría que cumplirse para justificar esta posibilidad: "los políticos y la burocracia no deben impedir que la alcancemos".
[55188] No debe haber nada más obvio que el que el organismo económico no puede funcionar a satisfacción cuando sus "parámetros de acción" más importantes -salarios, precios, interés- son transferidos a la esfera política y tratados allí con arreglo a las exigencias del juego político, o, lo que algunas veces es todavía más grave, con arreglo a las ideas de algunos planificadores.
[55189] Tres ejemplos han de bastar para ilustrar esto.
[55191] Los tipos de salario resultantes son tan sólo una razón para esto: la dislocación de la planificación de la empresa y la desorganización de los trabajadores, aun cuando estén empleados, son igualmente importantes.
[55192] Además de impedir una expansión de la producción, que de otra forma sería posible, estas condiciones reducen también el empleo por debajo del nivel que sería posible en otro caso, otorgando un premio anormal a todo aquel que emplee tan poca mano de obra como sea posible e induciendo a una especie de "fuga de la mano de obra".
[55193] Segundo: sean las que fueren las virtudes que el lector le atribuya, la intervención de los precios, tal como se ha practicado hasta aquí, es otro obstáculo a la expansión de la producción.
[55194] Yo he oído decir que el régimen stalinista estimula la crítica de su burocracia.
[55195] Evidentemente, esto no es así entre nosotros.
[55196] Me atendré a la etiqueta predominante, admitiendo abiertamente que muchos hombres capaces han prestado excelentes servicios en la O.
[55197] P.
[55198] A.; que muchos otros, no tan capaces, han hecho también todo lo que han podido, y eliminaré toda duda que pueda existir en mi mente relativa a sus realizaciones hasta el momento presente, especialmente porque sus fracasos más visibles están vinculados a circunstancias que estaban fuera de su alcance.
[55199] Pero debe admitirse, en realidad, al menos en cuanto al presente y al futuro, que la política de estimular los aumentos del tipo de salario, combinada con la intervención de los precios, a menos que intente forzar el abandono de la empresa privada, es irracional y enemiga de una rápida expansión de la producción; que la subversión del sistema de precios relativos resultante del hecho de que el organismo regulador puede "sostener la tapadera" sobre algunos precios -los precios de los productores con poca influencia política- de una manera mucho más efectiva que sobre otros -los precios de los productores con mucha influencia política-, reduce el grado de eficiencia económica del sistema; que la fijación de precios per se no define toda la extensión del daño hecho; igualmente importante es el premio a la ineficiencia que otorga la práctica de "subvencionar" a los productores de costo elevado y "exprimir" a los de bajo costo.
[55201] Los portavoces de la burocracia niegan invariablemente que haya ningún fundamento para este punto de vista, porque la acción conjunta de los hombres de negocios tan sólo se hace ilegal y susceptible de persecución si implica una "restricción colusoria".
[55202] Pero, aun cuando pudiera ser aceptada esta interpretación legalista de la práctica predominante -y aun cuando pudieran ser también aceptadas las teorías oficiales acerca de lo que constituye restricción colusoria o, en general, una práctica antisocial
[55203] -, todavía seguiría siendo cierto: 
[55204] a) que el concepto de "restricción" incluye la gran masa de tentativas de cooperación industrial por lo que se refiere a la política de precios y de producción incluso allí donde tal cooperación desempeña una función muy necesaria;
[55205] b) que los casos que bordean la línea y los casos en que el elemento de restricción entra sin constituir el punto principal de un acuerdo no es seguro que sean considerados con imparcialidad por un personal que cuenta con muchos hombres insuficientemente familiarizados con la naturaleza de los problemas económicos y de los que hay algunos que se oponen violentamente al sistema que tienen que regular o, al menos, al sector de "gran empresa" del mismo, y 
[55206] c) que la amenaza siempre presente de la persecución como faltas de lo que no siempre es fácil de distinguir de la práctica económica inocente puede tener efectos sobre la conducción de los negocios que nadie piensa que tenga.
[55207] El último punto ilustra un aspecto de las perturbaciones obreras, de las perturbaciones de la O.
[55208] P.
[55209] A.
[55211] Al hombre de negocios que es incesantemente lanzado fuera de su paso no sólo por tener que hacer frente a datos institucionales siempre nuevos, sino también por tener que comparecer personalmente ante esta o la otra junta, no le queda energía para ocuparse de sus problemas técnicos y comerciales.
[55212] Es altamente revelador de la actitud mecánica de los economistas y de su alejamiento de la "vida real" que no haya uno de cada diez que no reconozca este "elemento humano particular" de lo que es, después de todo, un organismo humano, aunque ningún hombre sensato puede dejar, por ejemplo, de vincular la muestra relativamente pobre indicada por el índice del volumen físico de la producción industrial de 1945 con este elemento como una de sus causas principales.
[55213] Tampoco es esto todo.
[55214] El éxito en la dirección de una empresa económica depende en las condiciones existentes mucho más de la capacidad para tratar con los dirigentes obreros, políticos y funcionarios públicos que de la capacidad para los negocios en el propio sentido de la palabra.
[55215] De ahí que, excepto en los mayores concerns, que pueden tener empleados a especialistas de todas las clases, los puestos directivos tienden a ser desempeñados por "sobornadores" y resolutores de perturbaciones más bien que por "hombres de producción".
[55216] Puede parecer al lector que no hay ni que pensar en una política sobre las líneas indicadas por todo esto, que tal política está destinada a derrumbarse en una tormenta de justa indignación o a zozobrar sobre las rocas del sabotaje y otros formas de resistencia y que, por lo tanto, la meta misma de los doscientos mil millones es poco menos que una quimera.
[55217] Pero esto no es enteramente así.
[55218] De una parte, la organización económica de los Estados Unidos es lo suficientemente fuerte para soportar algún despilfarro e irracionalidad, incluyendo, como sabemos que incluyo, algún desempleo evitable, precio de la libertad individual.
[55219] Por otra parte, los políticos y el público han demostrado últimamente algunos síntomas de "volver en sí".
[55221] El experimento del New Deal y los períodos de guerra pueden ser inconcluyentes, porque la burguesía industrial no esperó nunca que durasen aquellas condiciones.
[55222] Pero, probablemente, se ha efectuado alguna "educación".
[55223] Así, puede que lo único que se necesite sean ajustes relativamente pequeños de la tributación existente, si no para una eficiencia máxima, al menos para un grado suficiente de ella.
[55224] En otra dirección, un aumento relativamente pequeño de protección legal -a conceder tal vez mediante una codificación adecuada del derecho industrial- podría quitar el tormento o la amenaza de vejación arbitraria fuera de la jornada de trabajo del hombre de negocios, así como aumentar la experiencia de los organismos reguladores, y lo demás podría hacerlo una mejor capacitación de su personal.
[55225] Además, el país ha dado pruebas, no hace mucho tiempo, de su buena voluntad para aceptar una legislación como la de la N.
[55226] R.
[55227] A.
[55228] Y en cuanto a la situación laboral, tal vez pueda derivarse alguna tranquilidad del hecho de que una política en la dirección indicada no sólo no necesita renunciar a un solo punto de lo que la mayoría de la gente considerará como las principales realizaciones en la reforma social del New Deal, sino que también suministraría la base económica para un avance ulterior.
[55229] Debe observarse especialmente que el Salario Anual tan sólo es una amenaza para la probabilidad de alcanzar nuestra meta, si se introduce, administra y financia de manera que cause el máximo de daño.
[55231] Aún así, hace falta bastante optimismo para esperar que se efectúen estos ajustes necesarios o incluso que las condiciones de la política del país puedan dar lugar a la voluntad de emprender una obra tan grave y autonegatoria, depredada por los tópicos, erizada de dificultades de detalle y eminentemente ingrata.
[55232] A la masa del pueblo le gustaría la América que podría surgir de esta tarea, pero odiaría al hombre que la tomase entre manos.
[55233] 4. 
[55234] No hemos mencionado todavía los Problemas de la Transición.
[55235] En realidad, no son relevantes para nuestro tema, a no ser en este respecto: las dificultades de la transición pueden dar lugar a situaciones e inducir a medidas que es probable que impidan la expansión de la producción de una manera casi permanente e invaliden casi por completo nuestro "cálculo de las posibilidades".
[55236] El ejemplo más notorio así como el más grave es el peligro de inflación.
[55237] El índice de precios de venta al por mayor de 1920 era de unas 2,3 veces el de 1914.
[55238] Esto sucedió como consecuencia de un esfuerzo de guerra que no sólo fue mucho menor y más breve que el reciente, en términos de bienes y servicios, sino también financiado de una manera más responsable por unidad de bienes y servicios.
[55239] No hubo nada parecido al desbordamiento actual de demanda.
[55241] Tal como son las cuentas de Total de Depósitos Concertados (depósitos a término y a la vista, distintos de los depósitos interbancarios y del Gobierno de los Estados Unidos, menos las partidas en proceso de recogida) y la de Dinero Fuera de los Bancos, ascendían, en abril del año actual, a 174 mil millones (55,170 en junio de 1929 y 60,900 en junio de 1939), y no hay que decir que parte de las reservas de títulos de la deuda del Estado en manos del público se convertirían en numerario para fines distintos del pago de la deuda.
[55242] Toda persona sensata debería ser capaz de formar una opinión acerca de lo que esto significa en las circunstancias dadas, especialmente con relación al estimulo del gobierno, o al consentimiento del gobierno, de una demanda precipitada, pero universal, de tipos de salario monetario más elevados, pues la inflación viene a través de la nómina.
[55243] La misma persona sensata no debería encontrar difícil formar su opinión respecto a los escritores que predican que no hay peligro de inflación,
[55244] así como también respecto de los escritores que ven una inflación brutal a la vuelta de la esquina.
[55245] A fin de señalar el único punto relevante para nuestro argumento, y frente a la imposibilidad de tratar aquí el problema de una manera satisfactoria, permítaseme expresar mi opinión personal meramente por causa de precisión.
[55246] Me parece que es posible -posible- aspirar, para 1950, a un nivel de precios de un 50 por ciento por encima de la cifra de 1928 (que salta más allá de ella en el intervalo); me parece que es racional utilizar, hasta este grado, los movimientos del nivel de precios como instrumento de adaptación, y me parece que los terrores de tal aumento en los precios generales, así como los terrores de un descenso de ellos en los últimos años, están muy exagerados.
[55247] Pero a fin de mantener el inevitable aumento de los precios dentro de aquel límite son necesarias una serie de medidas, todas ellas muy impopulares, y que para que produzcan su resultado se requieren una experiencia y una capacidad que yo no veo, y algunas de las cuales reducirán, en cierta medida, la velocidad de la expansión de la producción; nadie puede impedir la amenaza de la inflación sin interferir también en la producción.
[55248] Ahora bien: si en lugar de esto no se hace nada más que establecer otra O.
[55249] P.
[55251] e imponer fuertes tributos precisamente sobre aquellas rentas de las que no proviene amenaza de inflación -incluso con arreglo a la teoría sustentada por nuestros radicales-, y si, además, los tipos de salario son empujados sin tener en cuenta las consecuencias, puede muy bien surgir una situación en la que Washington, desesperada, pueda recurrir a medidas toscas y brutales, tales como la devaluación, la "congelación" de depósitos, la arrogación de la "intervención directa", el castigo de los "logreros" y "monopolistas" o algunas otras víctimas propiciatorias, manteniéndose cuidadosamente desembarazado de los agricultores.
[55252] Y esto puede desbaratar los planes en tal extensión como para llevarnos a la vecindad inmediata no de la meta de los doscientos mil millones, sino de un socialismo a medio desarrollar.
[55253] Puede ser.
[55254] Hay, por supuesto, otras posibilidades.
[55255] 5. 
[55256] Queda por reseñar lo que para muchos economistas es el problema de la posguerra par excellence: el problema de cómo asegurar un consumo adecuado.
[55257] Hasta aquí hemos visto, en realidad, muchas razones para dudar que la meta considerada -un producto nacional bruto de doscientos mil millones en dólares de 1928- sea alcanzada en 1950.
[55258] Pero todas ellas estaban fundadas en la posibilidad o probabilidad de que se interpongan en el camino obstáculos exteriores al proceso económico.
[55259] El poder del mismo proceso económico para producir ese resultado ha sido, sin embargo, puesto en duda por muchos economistas, la mayoría de los cuales, si bien no todos, están identificados con ciertos artículos de fe políticos y científicos.
[55261] El tipo relevante de teoría estancacionista ha sido desarrollado por el difunto Lord Keynes.
[55262] El lector puede familiarizarse mejor con la aplicación al caso de que nos estamos ocupando estudiando uno o más de los cómputos de la demanda de la posguerra que se han realizado durante los últimos años.
[55263] Sus autores convienen con nosotros en estimar la producción potencial para 1950 en cifras que son del mismo orden de magnitud que las nuestras, por lo cual podemos continuar hablando, por razones de simplicidad, de un producto nacional bruto de doscientos mil millones.
[55264] Son incluso más optimistas que nosotros, por lo que no insisten en la necesidad de condiciones ambientales favorables al desarrollo capitalista,
[55265] sino que razonan sobre el supuesto táctico de que persistan las prácticas actuales políticas, administrativas y laborales.
[55266] Además, renunciaré a toda objeción que pueda tener contra sus cálculos del mínimo inevitable de paro, o contra la validez de sus métodos estadísticos, y aceptaré también las diversas hipótesis mediante las cuales llegan a las cifras de la Renta Nacional Neta y de la Renta Disponible (la suma total de rentas individuales después de efectuados los pagos de impuestos y los pagos obligatorios no tributarios).
[55267] Para mayor claridad, supongamos que esta renta disponible alcanza la cifra de unos 150 mil millones y que los beneficios indivisos de las sociedades anónimas son unos 6 mil millones.
[55268] La demanda de la posguerra, es decir, la suma total que se espera que gastarán las casas particulares en bienes de consumo (excepto en casas nuevas), se deriva, pues, calculando, con los datos del período anterior a la guerra, por ejemplo, de 1923-1940, la relación media entre el gasto per capita en estos bienes de consumo y la renta disponible per capita, uno y otra reducidos por el índice de costo de vida, y aplicando esta relación a la renta disponible de 150 mil millones.
[55269] Si este procedimiento arroja, por ejemplo, la suma de 130 mil millones, nos queda un residuo de una cuantía de 20 mil millones para el ahorro, o, si añadimos los beneficios indivisos de las sociedades anónimas, de 26 mil millones.
[55271] De aquí la necesidad del gasto estatal en el interior o de la acción del Estado para forzar a la "inversión extranjera".
[55272] De poco tiempo acá, sin embargo, ha tenido acogida otra recomendación.
[55273] Como, en las condiciones actuales, todo el que defiende la financiación del gasto público con déficit está en notorio peligro de hacer el ridículo, los economistas de Washington han virado en redondo para recomendar presupuestos equilibrados, pero presupuestos equilibrados progresivos a fin de eliminar las rentas elevadas, de las que procede primordialmente la amenaza del ahorro.
[55274] Esto concuerda con el tópico de que (a causa del ahorro efectuado por los que reciben rentas elevadas) "en las sociedades modernas la causa esencial del paro es la desigualdad de las rentas".
[55275] Así, pues, el alto nivel de renta nacional en el que hemos buscado la solución de muchos problemas económicos y sociales se ha convertido en el problema más grave de todos.
[55276] Como renta elevada significa ahorro elevado, y, como estos ahorros no serán compensados por completo por el gasto de inversión, no será posible a la economía conservar un alto nivel de renta y empleo -a no ser que la política fiscal lo sostenga en dicho nivel- si, en realidad, este alto nivel no puede ser alcanzado de ningún modo.
[55277] Debe observarse que, al menos en parte, esta teoría exige el apoyo de la opinión pública y, en particular, de las opiniones mercantiles.
[55278] Nada hay más común que el criterio de que todo marchará perfectamente sólo con que podamos convencer a la gente de que "empleen totalmente sus rentas" o sólo con que podamos "conseguir una demanda suficiente de artículos de consumo".
[55279] Es una cuestión de cierto interés la de por qué hombres inteligentes, a quienes no les va nada en ningún programa político que implique gasto estatal o igualación de la renta, se sienten, no obstante, afectados por este motivo.
[55281] A esos adversarios de esta teoría les falla el argumento que tratan de esgrimir, según el cual el producto nacional bruto, y, por tanto, la renta, será menor, y las oportunidades para la inversión volverán a ser mayores de lo que suponen los calculadores, tan optimistas cuando se trata de calcular el primero y tan pesimistas cuando se trata de calcular las últimas.
[55282] Puede haber mucho de verdad en los argumentos en esta y otras direcciones similares.
[55283] En particular puede destacarse que en 1830 nadie previó ni pudo haber previsto las exigencias de capital de la era de la electricidad.
[55284] Pero el argumento decisivo es mucho más sencillo que todo eso.
[55285] La teoría descansa sobre el postulado de que los individuos ahorran, conforme a una ley psicológica permanente,
[55286] independientemente de la existencia o ausencia de oportunidades para la inversión.
[55287] Evidentemente, éste no es el caso normal.
[55288] Normalmente, la gente ahorra con vistas a obtener algún rendimiento, en dinero o en servicios, de algún "bien de inversión".
[55289] No es sólo que el volumen de ahorros individuales -y, por supuesto, prácticamente todos los ahorros de los negocios que a su vez constituyen la mayor parte del ahorro total- se hace con un propósito de inversión específica a la vista.
[55291] Incluso en aquellos casos en que un hombre ahorra sin propósito de inversión específica todo retraso en llegar a una decisión de invertir está castigado con la pérdida de rendimiento en el intervalo.
[55292] Parece ser, primero, que, a menos que la gente vea oportunidades para la inversión, no ahorrará normalmente, y que una situación de desvanecimiento de la oportunidad para la inversión es probable que sea también una situación de desvanecimiento de la oportunidad para el ahorro, y segundo, que siempre que observamos que la gente muestra una "preferencia por la liquidez", es decir, un deseo de ahorrar sin que vaya acompañado de un deseo de invertir -un deseo de atesorar-, esto debe explicarse por razones especiales y no apelando a ninguna ley psicológica postulada ad hoc.
[55293] Tales razones existen, sin embargo, y entre ellas hay una que es de importancia considerable en la sima de las depresiones cíclicas, en un amplio término medio, un año de cada diez.
[55294] Cuando las cosas se ven negras y la gente no espera más que pérdidas de cualquier negocio que contemplen, entonces se negarán, por supuesto, a invertir sus ahorros corrientes (e incluso a reinvertir sumas que corrientemente revierten a ellos a causa de la terminación de negocios anteriores) o aplazarán la inversión para beneficiarse de ulteriores reducciones de precios.
[55295] Al mismo tiempo, los ahorros no sólo no se reducirán, sino que aumentarán para todos aquellos que esperan pérdidas inminentes de renta en sus negocios o por el paro.
[55296] Este es un elemento importante en el mecanismo de las depresiones y el gasto público con déficit es, en realidad, uno de los medios más notorios para romper tal "círculo vicioso".
[55297] Sin embargo, no puede basarse en él ninguna defensa de una teoría del "superahorro", porque sólo tiene lugar a consecuencia de una depresión, la cual no puede ser, por tanto, explicada por el mismo.
[55298] Pero da una explicación psicológica de la ley psicológica de Keynes.
[55299] La gran depresión de 1929-1932 y la lenta recuperación de la misma están todavía en la mente de todos.
[55301] El atesoramiento en la depresión no es, por tanto, una auténtica excepción a nuestra afirmación general de que las decisiones de ahorrar dependen de las decisiones de invertir y las presuponen, si bien la inversa no es cierta, porque es notoriamente posible financiar una inversión mediante un préstamo bancario, en cuyo caso no hay siquiera lugar a hablar de ahorro de nadie.
[55302] Hay excepciones auténticas, además de las aparentes.
[55303] Pero ni unas ni otras tienen importancia.
[55304] Ejemplos de excepciones auténticas son los atesoramientos con intención de acumular un tesoro, que, como todo el mundo sabe, se han hecho extensivamente en India, China y Egipto, y, temporalmente, el ahorrar por un hábito que, una vez adquirido, puede sobrevivir a su fundamento racional como cualquier otro hábito.
[55305] Ejemplos de excepciones aparentes, similares a nuestro caso del atesoramiento en la depresión, son las acumulaciones con el propósito de financiar un sector de inversión muy opresivo, caso que es posible, pero que, evidentemente, carece de importancia, o el "ahorro" que se emprende con el propósito de proveer para contingencias, vejez, etcétera, y que se emprendería aun cuando no hubiese oportunidades para obtener otro "rendimiento" que un sentimiento de seguridad.
[55306] Así, pues, si los únicos pesares que nos amargasen fuesen los de los estancacionistas no deberíamos albergar ningún recelo por conseguir el producto nacional bruto de los doscientos mil millones.
[55307] Y si se ha demostrado sobradamente que pueden ser nuevamente invertidos veinte mil millones a un tipo de rendimiento satisfactorio para el ahorrador marginal, es indudable que la gente sería demasiado feliz en consumir el exceso.
[55308] No debemos preocuparnos ni por las medidas para hacerles "utilizar plenamente sus rentas" ni por las salidas para los ahorros sociales e individuales.
[55309] En particular, no debemos considerar necesario forzar la inversión exterior, cuya defensa en las condiciones actuales no es más que un intento de hacer pasable para el paladar del país lo que, en realidad, significa imponerles una reparación de guerra.
[55311] La verdadera objeción no es contra el gasto estatal creador de renta en situaciones de emergencia, una vez que han surgido, sino contra las medidas políticas que crean las emergencias en que se imponen tales gastos.
[55312] 6. 
[55313] Desgraciadamente, sin embargo, si fuese una cuestión de predecir lo que ha de suceder efectivamente, nuestro resultado no diferiría tanto del de los estancacionistas como pudiera esperar el lector.
[55314] Aunque no hay nada que temer de la inclinación de la gente al ahorro hay mucho que temer de otros factores.
[55315] La inquietud laboral, la regulación de los precios, la administración vejatoria y la imposición irracional son muy suficientes para producir resultados para la renta y para el empleo que parecerán exactamente una verificación de la teoría estancacionista y pueden verdaderamente producir situaciones en que se imponga el gasto público con déficit.
[55316] Podemos incluso presenciar lo que parecerá un superahorro, esto es, unas condiciones en que la gente estará reacia a llevar a efecto sus decisiones de invertir.
[55317] Hemos discutido una posibilidad.
[55318] Hemos hallado que no hay causas inherentes al mismo proceso económico que impidan que se realice.
[55319] Hemos visto también que hay causas externas al proceso económico que pueden impedirlo.
[55321] Cualquiera que sea será un factor dominante en la situación social no sólo de los Estados Unidos, sino del mundo.
[55322] Pero solamente para el próximo medio siglo o así.
[55323] La diagnosis de largo plazo elaborada en este libro no resultará afectada.
[55324] Imperialismo y comunismo rusos
[55325] El otro factor que es importante para nuestra diagnosis es la victoria de Rusia sobre sus aliados.
[55326] Al contrario que el éxito económico de los Estados Unidos, esta victoria no es una posibilidad solamente, sino, por el momento, un hecho acaecido.
[55327] Partiendo de una posición que no era demasiado fuerte -una posición en la que Rusia, de acuerdo con todas las reglas ordinarias del juego político, podría haber tenido que aceptar lo que quiera que sus aliados considerasen adecuado imponer y tomar un asiento trasero en el nuevo orden internacional-, se elevó a una posición de poder superior a la que jamás tuvo con los zares, a pesar de todo lo que puede suponerse que han deseado o combatido Inglaterra y los Estados Unidos.
[55328] Y -¡suprema conquista!- los métodos peculiares a su sistema de gobierno la han capacitado para extender su poder más allá de sus conquistas oficiales y, al mismo tiempo, hacerlo aparecer mucho menor de lo que es, de forma que aquellas concesiones supuestas en puntos de peligro, que satisfacen a los evasionistas y conciliadores, no envuelven nunca ningún sacrificio real, aun cuando no signifiquen una ganancia efectiva, como es el caso algunas veces.
[55329] Si el lector recuerda los fines que movieron la política de los Estados Unidos desde 1939 - democracia, libertad del temor y de la miseria, pequeñas naciones, etc. -, tendrá que comprobar que lo que ha sucedido significa una rendición no mucho menos completa de lo que podría haberse esperado de una victoria militar de Rusia sobre sus dos aliadas principales.
[55331] Temo que a aquellos analistas de la historia que no reconocen más que factores impersonales -más, tal vez, un elemento de azar- no les irá muy bien en este cometido.
[55332] Los factores impersonales u objetivos estaban todos en contra de Rusia.
[55333] Incluso su enorme ejército no era simplemente el producto de una población numerosa y una economía rica, sino la obra de un hombre que era lo suficientemente fuerte para mantener aquella población en una pobreza y sumisión y para concentrar todas las fuerzas de un aparato industrial no desarrollado y defectuoso sobre un propósito militar.
[55334] Pero esto no habría sido suficiente.
[55335] Los que no comprenden nunca cómo se entrelazan la suerte y el genio señalarán, por supuesto, venturosos azares en aquella larga serie de acontecimientos que culminaron en aquel estupendo triunfo.
[55336] Pero esta serie de acontecimientos contiene tantas o más situaciones desesperadas en las que el régimen bolchevista tuvo todas las probabilidades de perecer.
[55337] El genio político consiste precisamente en la habilidad para explorar posibilidades favorables y neutralizar las desfavorables de una manera tan completa que, después del hecho, el observador superficial no ve nada más que lo favorable.
[55338] Siguiendo los acontecimientos a partir del primer golpe maestro -el "entendimiento" con Alemania-, contemplamos una maniobra magistral.
[55339] Es verdad que Stalin no tropezó nunca con un hombre de una habilidad comparable.
[55341] La única concesión que un análisis realista puede hacer a la "teoría impersonal" es ésta: un autócrata no encuentra impedimentos, en cuestiones de política exterior, por parte de aquellas consideraciones que distraen la atención de un caudillo democrático.
[55342] Pero, en segundo lugar, aunque comprendamos, atendiendo al detalle de los desenvolvimientos, cómo ha surgido esta increíble situación, esto no nos ayuda a comprender cómo el mundo lo tolera ahora, que está a la vista de todo el mundo.
[55343] El problema se reduce a la actitud de los Estados Unidos.
[55344] Pues los países de la Europa continental, exhaustos, hambrientos y expuestos como están a las represalias rusas, no pueden, ciertamente, contar para una resistencia importante.
[55345] El único país continental realmente independiente de Rusia es España, hecho que la política de Rusia hacia ella nos ha descubierto a la mayoría de nosotros.
[55346] Francia, que podría ser casi igualmente independiente, tiene la guarnición rusa más fuerte de todas en forma de su partido comunista.
[55347] Respecto a Inglaterra, hay muchos síntomas que muestran que, si hubiese predominado su criterio, todo el curso de los acontecimientos desde 1941 habría sido completamente distinto y que toda la Inglaterra que cuenta políticamente mira la situación actual con disgusto y aprensión.
[55348] Si, a pesar de todo, no adopta una posición firme, ello se debe solamente al hecho de que, si la adoptase, sería corriendo un riesgo terrible, el riesgo de tener que luchar mano a mano con Rusia.
[55349] Pues aunque es muy probable que los Estados Unidos se le unieran, no hay certidumbre de ello, ¿Por qué?  
[55351] Seguramente no merecía la pena para este pueblo padecer sacrificios para sostener un conflicto en que se han inflingido horrores incalculables a millones de mujeres y niños inocentes si el principal resultado había de ser liberar al más poderoso de todos los dictadores de los dos ejércitos que lo rodean.
[55352] Seguramente, es éste un caso en que una labor a medio hacer es peor que nada.
[55353] Además, la otra mitad habría sido no sólo posible, sino relativamente fácil, porque, después de la rendición del Japón, las fuerzas militares y los técnicos de los Estados Unidos, por no hablar de su potencia económica para dar o negar, le aseguraban una superioridad irrecusable.
[55354] Pero si un observador de otro planeta argumentase sobre esta base tendríamos que replicarle que no entiende de sociología política.
[55355] En la Rusia stalinista la política exterior es la política exterior tal como era bajo los zares.
[55356] En los Estados Unidos la política exterior es política doméstica.
[55357] Hay, ciertamente, una tradición que fluye del dictamen de Washington.
[55358] Pero es esencialmente aislacionista.
[55359] No hay tradición ni hay órganos para jugar el juego completo de cualquier otra política exterior.
[55361] Pero pronto se cansa de ello y cansado está ahora -cansado de los horrores de la guerra moderna, de los sacrificios, de los impuestos, del servicio militar, de las reglamentaciones burocráticas, de las consignas de guerra, de los ideales de un gobierno mundial- y muy ansioso de volver a sus modos habituales de vida.
[55362] Incitarlo a un esfuerzo más persistente -en ausencia de algún peligro inmediato de ataque- sería un mal negocio político para cualquier partido o grupo de presión que desease emprenderlo.
[55363] Pero ningún deseo tal parece ser acariciado por ningún partido o grupo.
[55364] Los que se han movido por un odio apasionado a Alemania o al régimen nacionalsocialista están satisfechos.
[55365] Con los mismos argumentos que empleaban para estigmatizar de evasionistas en el caso de la Alemania hitleriana apoyan ahora la política hacia Rusia que con Alemania habrían calificado de apaciguamiento.
[55366] Y, si recorremos la lista de los intereses que forman la pauta de la política americana, encontramos que todos ellos convienen, si bien por razones diferentes, en favorecer el apaciguamiento.
[55367] Los agricultores no preocupan mucho.
[55368] Los obreros organizados pueden estar o no estar influenciados de una manera significativa por un ala genuinamente prorrusa y puede ser o no verdad que los sindicatos o algunos de ellos obstruyesen activamente toda guerra contra Rusia.
[55369] No necesitamos penetrar en esta cuestión -que usualmente se trata con negativas precipitadas o afirmaciones precipitadas-, porque lo único que interesa en cuanto a la situación, tal como se presenta por el momento al político, es el hecho de que nadie duda, es decir, que los obreros que en 1940 no eran partidarios de la guerra, ahora son decididamente contrarios a la guerra.
[55371] Los intelectuales radicales gustan de atribuir a la burguesía una intención de acogotar a la República Soviética.
[55372] Describirían, ciertamente, una guerra con Rusia como una guerra hecha al socialismo por las grandes empresas.
[55373] No puede haber nada más irreal.
[55374] La clase de los negociantes, además, está cansada de consignas, de impuestos y de reglamentaciones de guerra.
[55375] Una guerra con Rusia iría contra la corriente que por el momento hay en favor de los intereses de los negocios, y ello significaría todavía más reglamentación.
[55376] Colocaría a los obreros en una posición todavía más fuerte.
[55377] Además, no sólo perturbaría los negocios interiores, sino que cortaría las expectativas de negocios de una especie halagüeña.
[55378] La Rusia soviética puede convertirse en un cliente muy grande.
[55379] Nunca ha dejado de pagar con prontitud.
[55381] Esta es la manera como funciona la mentalidad burguesa y como seguirá funcionando incluso a la vista de la cuerda del verdugo.
[55382] Pero no es difícil apartar de la imaginación esta visión desagradable.
[55383] Engulla Rusia dos o tres países más.
[55384] ¿Qué ocurrirá? Suminístresele bien todo lo que necesita y dejará de fruncir el ceño.
[55385] Dentro de veinte años serán tan demócratas y pacíficos como nosotros y pensarán y sentirán lo mismo que nosotros.
[55386] Además, Stalin habrá muerto para entonces.
[55387] Repito una vez más: el propósito de este libro no es guiar a los lectores hacia unas conclusiones prácticas determinadas, sino presentar piezas de análisis que puedan serles útiles para sacar sus propias conclusiones prácticas.
[55388] Además, en materias tan sujetas al azar y a la intromisión de factores nuevos o inesperados la predicción no puede ser más que profecía y, por lo tanto, no puede tener un apoyo científico.
[55389] Confiando que esto sea comprendido por completo adoptaré, no obstante, a modo de resumen de esta parte de nuestro argumento, lo que parece ser una inferencia racional, pero sin más propósito que pour fixer les idées.
[55391] Los hechos que hemos contemplado sugieren que, a menos que Stalin cometa el primer error de su vida, no habrá guerra en los próximos años y Rusia quedará en paz para desarrollar sus recursos, reconstruir su economía y construir la máquina de guerra más grande con mucho, absoluta y relativamente, que el mundo haya visto jamás.
[55392] La reserva que hago y que restringe, pero no aniquila, en mi opinión, el valor práctico de esta inferencia, significa esto: Un acto espectacular de agresión -un acto de agresión tan espectacular que aun sus mismos aliados tendrían dificultad para explicarlo como una "defensa" perfectamente justificada- puede, indudablemente, precipitar la guerra en cualquier momento.
[55393] Pero contra esta posibilidad deben sentarse los hechos: primero, que no hay nada tan sorprendente en la política exterior del régimen stalinista como su paciencia cautelosa; segundo, que este régimen tiene que ganar todo mediante esta paciencia; tercero, que al actuar desde la cumbre del éxito imperialista puede permitirse ser paciente y rendir las avanzadas siempre que haya un signo de peligro real o siempre que se enfrente con "un tono más firme" que aquel a que ha tenido que hacer frente últimamente.
[55394] La perspectiva cambiará sustancialmente, sin embargo, después de un período de reconstrucción de diez años, por ejemplo.
[55395] La máquina de guerra estará dispuesta para su uso y se hará cada vez más difícil el no emplearla.
[55396] Además, a menos que Inglaterra abrace el bolcheviquismo e in addition renuncie a toda su posición tradicional, la mera existencia de esa isla independiente puede resultar tan insufrible para la autocracia rusa como resultó serlo para la autocracia napoleónica, y viceversa.
[55397] La percepción de este hecho es, por supuesto, la esencia de las amonestaciones de Churchill y el fundamento racional de la carrera de armamentos que ya se ha iniciado.
[55398] Pero, para apreciar todo esto, hay que tener presente otra cosa.
[55399] En la paz y en una posible guerra futura, y más aún en estas situaciones intermedias que no son guerra, pero que están dominadas por la amenaza de la guerra, los grupos y los partidos comunistas de todo el mundo son, naturalmente, de la mayor importancia para la política exterior rusa.
[55401] Lo más esencial de todo es percibir que tales tópicos, aunque sean útiles o necesarios desde el punto de vista ruso, desdibujan el problema real, que es el imperialismo ruso
[55402] y que no tiene nada que ver con el socialismo, aparte de consideraciones relativas a las quintas columnas.
[55403] La inquietud que suscita Rusia no es que sea socialista, sino que es Rusia.
[55404] De hecho el régimen stalinista es esencialmente una autocracia militarista que, como manda por medio de un partido único y rigurosamente disciplinado y no admite la libertad de prensa, participa de una de las características definidoras del fascismo
[55405] y explota a las masas en el sentido marxista.
[55406] Podemos comprender, y compadecer, al intelectual americano que está tan absorto como para llamar a esto socialismo democrático -al menos, en perspectiva-, aunque nos ofenda el insulto a nuestra inteligencia que va implicado en esta esperanza de ser creído.
[55407] Pero la visible tendencia de tal régimen a extender su predominio sobre toda Europa y Asia es evidente que no puede ser simplemente identificada con ninguna tendencia del socialismo hacia la expansión.
[55408] Ni siquiera se sigue que la expansión del dominio ruso actuará en favor del socialismo en ninguno de los sentidos más usuales de la palabra.
[55409] Quiera o no, depende enteramente de los intereses reales o putativos de la autocracia rusa (véase la sección última del capítulo anterior).
[55411] Es cierto que hay una razón poderosa para esperar la nacionalización de la industria en todos los países en que Rusia tiene libertad de obrar sin sentirse estorbada por consideraciones tácticas de política exterior; una industria nacionalizada es más fácil de manejar y de explotar para un conquistador y no puede convertirse en un centro de oposición.
[55412] Pero no hay otra razón.
[55413] Y es imposible decir si este motivo prevalecerá o no sobre los demás motivos posibles.
[55414] Es, incluso, concebible que un mayor avance de la potencia rusa puede terminar por resultar un impedimento para los desenvolvimientos en la dirección de lo que la mayoría de la gente cree y siente cuando emplea la palabra socialismo.
[55415] Confundir el problema ruso con el problema socialista -a menos que sea un ardid perpetrado al servicio de Rusia- es juzgar equivocadamente la situación social del mundo.
[55416] El problema ruso pesa sobre el problema socialista tan sólo de dos maneras.
[55417] Primeramente, en virtud de la lógica de su situación, la presencia de grupos comunistas y de alas procomunistas en los grupos no comunistas tenderá a radicalizar la política obrera.
[55418] Esto no es siempre así; los comunistas franceses, por ejemplo, votaron contra dos medidas importantes de socialización.
[55419] Pero en conjunto, y aunque sólo sea con el propósito de desorganizar a los países capitalistas, esa lógica de la situación podrá afirmarse.
[55421] El régimen de Franco reproduce simplemente un sistema institucional que, por necesidades que deben comprenderse fácilmente, se ha asentado bien en la España decimonónica.
[55422] Franco ha hecho y hace lo que hicieron antes que él Narváez, O'Donnell, Espartero y Serrano.
[55423] El hecho de que la desdichada España se haya convertido en la actualidad en la pelota de futbol del juego de la política internacional de poder, en el que nada tiene que ganar, es causa de una propaganda que oscurece un estado de cosas muy simple.
[55424] El lector observará, por supuesto, que esta proposición no afirma nada acerca de los efectos de tal política sobre el volumen -y tipo de aumento a largo plazo- de la renta nacional.
[55425] En particular no excluye la posibilidad de que la mano de obra pudiera percibir menos renta real (en cantidad total y en largo plazo), si se igualasen por completo las rentas de la que percibiría si el total de la plus valía marxista acreciese el estado "capitalista".
[55426] Como allí se explica, los datos por los que fueron calculadas las sumas retenidas excluyen de la renta los valores del Estado, exentos totalmente de impuestos, e incluyen las ganancias de capital.
[55427] Además, estas sumas no son comparables rigurosamente, por supuesto, a las cifras de renta total percibida (cómputos comerciales), las cuales pueden considerarse, sin embargo, como índices de las cifras comparables.
[55428] La razón por la que no he tomado simplemente las últimas (de las Statistic of Income) es obvia; pero la elección de los años de comparación necesita una explicación: 1929 fue el año en el que las rentas superiores a 50,000 dólares, después de pagados el impuesto y la sobretasa sobre la renta, llegaron a un máximo absoluto; 1936 ha sido elegido porque fue el último año que no fue afectado por el retroceso de 1937-1938, en primer lugar, y que estuvo completamente exento de las influencias de guerra que se afirmaron a partir de 1939, en segundo lugar.
[55429] Una comparación entre los diferentes países es, por supuesto, difícil, y tal vez no sea nunca convincente.
[55431] Revela también la existencia de rentas superiores a los 300,000 rublos, las cuales tributaban entonces al tipo del 50 por 100.
[55432] Prescindamos ahora por completo del impuesto sobre las rentas más bajas y supongamos que la renta tipo del grupo de los 1,812-2,400 rublos es la de 2,000 rublos; supongamos, además, que la renta líquida retenida tipo del grupo más elevado no es superior a 150,000 rublos (aunque los 300,000 rublos antes de pagar el impuesto eran un límite inferior).
[55433] Entonces descubrimos que el tipo superior era 75 veces mayor que el inferior.
[55434] Aun cuando supongamos que el equivalente americano para 1940 (no en poder adquisitivo, por supuesto, sino en el sentido de posición equivalente en la escala de renta) del tipo inferior es tan bajo como 1,000 dólares, no encontraremos, evidentemente, mucha base en la distribución de las rentas líquidas retenidas de los Estados Unidos (incluso prescindiendo de las reducciones motivadas específicamente por las exigencias de la financiación de la guerra) para sostener, a la luz del paradigma ruso, las frases corrientes acerca de las atroces desigualdades, de la "concentración de poder", en el grado en que puede medirse por la concentración de la renta, y otras por el estilo.
[55435] La prueba presentada en el célebre libro de Bienstock, Schwarz y Yugov sobre la Dirección Industrial de Rusia tiende a apoyar este criterio.
[55436] Otros muchos detalles apuntan en la misma dirección; por ejemplo, el hecho de que aquellas categorías de profesiones que en los Estados Unidos podían antes sostener servidores domésticos, pero ahora no pueden sostenerlos, en Rusia sí disfrutan este privilegio (que vale tanto como una tonelada de enseres domésticos eléctricos).
[55437] Todo esto deja todavía de tener en cuenta ventajas que no se reflejan en los cálculos de la renta.
[55438] El poder y la posición social -que es una de las razones principales para valorar como elevada una renta- del director industrial, especialmente si es dirigente de la unidad local del partido bolchevique, está muy por encima del de un industrial americano.
[55439] ¡Interesante fenómeno, este rezagamiento de ideas! Mucha gente bien intencionada de los Estados Unidos declara ahora horror o indignación ante las desigualdades sociales que existían hace cincuenta años, pero no pasa de ahí.
[55441] Se supone que la realización de esta posibilidad implica una semana de cuarenta horas, más las horas extraordinarias en los embotellamientos.
[55442] Pero no se supone el empleo total.
[55443] Las definiciones de empleo total y las estimaciones de la cantidad de empleo que satisfacen a una definición dada varían ampliamente e implican no sólo controversias estadísticas, sino también controversias teóricas más bien delicadas.
[55444] Tengo que contentarme con afirmar que, en las condiciones del mercado de trabajo de los Estados Unidos, y suponiendo que la fuerza de trabajo total sea algo así como sesenta y un millones en 1950 (contando con dos o tres millones en las fuerzas armadas), no veo que el número de mujeres y hombres parados estadísticamente pueda ser en ese año inferior a cinco o seis millones, cifra que incluye, además del paro genuinamente involuntario (es decir, paro involuntario que fuese tal con arreglo a alguna definición), una gran asignación para el paro semivoluntario y para el paro meramente estadístico.
[55445] Dicha cifra no incluye el paro "oculto".
[55446] Creo que ha de ser compatible con la meta de los doscientos mil millones para ese año.
[55447] Tiene poco que ver con los vicios específicos del sistema capitalista, pero mucho con la libertad que la sociedad capitalista otorga a la mano de obra.
[55448] Incluso en el libro de Sir William Beveridge sobre el empleo total hay alusiones púdicamente veladas a la regulación y la coacción.
[55449] Hay que añadir, sin embargo, que yo vislumbro 1950 como un año de prosperidad cíclica.
[55451] En un promedio de años buenos y malos el paro (estadístico) debe de ser más elevado de cinco o seis millones, tal vez siete u ocho.
[55452] Esto no es nada que horrorice, porque, como se explicará, puede hacerse una provisión adecuada para los parados.
[55453] Pero las fluctuaciones cíclicas de la economía capitalista son fundamentalmente la causa de todo exceso por encima del paro "normal".
[55454] Una asignación de depreciación del 10 al 12 por ciento no es indebidamente elevada para un sistema que funciona a un nivel de producción tan elevado.
[55455] Un ocho a diez por ciento para la inversión "nueva" es, ciertamente, amplio y, según la mayoría de los pronosticadores, demasiado.
[55456] Véase infra, subsección 5.
[55457] Para nuestro propósito no es necesario distinguir entre gasto público en bienes y servicios y "transferencias".
[55458] Pero se supone que, grosso modo, los treinta mil millones se dividirían en veinticinco mil millones para el primero y cinco mil millones para el segundo.
[55459] Hay que observar que esto no tiene en cuenta (para 1950) las pensiones ni otros beneficios de los veteranos, problema que debe ser tratado aparte.
[55461] Sin embargo, para nuestro propósito, que es meramente adquirir una idea aproximada, podemos adoptar esta hipótesis simplificadora.
[55462] La teoría que sostiene exactamente lo opuesto a eso será discutida infra, subsección 5.
[55463] Se observará que aumento de la producción y aumento de empleo no son tratados como sinónimos.
[55464] De hecho es posible, dentro de ciertos límites, que disminuya el empleo sin disminuir la producción o que aumente ésta sin aumentar el empleo.
[55465] La razón por la que, en la literatura corriente, se hacen a menudo variar proporcionalmente la producción y el empleo hay que encontrarla en uno de los rasgos fundamentales del sistema de Keynes.
[55466] Este sistema se limita a tratar de las cadenas causales a muy corto plazo mediante el supuesto de que la cantidad y calidad del equipo industrial permanece constante, por lo que la combinación de factores de producción no puede cambiar significativamente.
[55467] Si esto fuera así (y en un plazo cortísimo es así, aproximadamente), variarían juntos, por supuesto, aunque, por lo general, no proporcionalmente.
[55468] También se observará que nuestro argumento implica que las variaciones de los tipos de salario monetario pueden causar variaciones de signo contrario en el empleo.
[55469] Creo, efectivamente, que el alto nivel de los tipos de salario monetario de América ha sido siempre, pero especialmente en el tercer decenio de este siglo, una causa importante del paro americano, y que en el futuro son de esperar consecuencias similares si se continúa la política de salarios elevados.
[55471] Es, por tanto, afortunado el que, para nuestro presente propósito, y por lo que se refiere a 1950 y no a ningún otro desenvolvimiento posterior, una proposición más débil ha de hacer lo que habría contado con el asentimiento del fallecido Lord Keynes: en las condiciones que es probable que prevalezcan en los Estados Unidos durante los próximos cuatro años, y a menos que se compensen por aumentos adicionales en los precios, los tipos de salario más elevados afectarán de una manera adversa tanto a la producción como al empleo y al último más que a la primera.
[55472] No pretendo saber lo que al final saldrá del embrollo ocasionado por el veto presidencial a la primera Ley de Intervención de los Precios (Price Control Act) y la aprobación de una ley un mes más tarde disponiendo el rápido levantamiento de la intervención.
[55473] Como, no obstante, estoy preparado para argumentar que la O.
[55474] P.
[55475] A., tal como funciona efectivamente, está abocada a obstaculizar el camino hacia una economía de paz eficiente, y como las posibles consecuencias de ese embrollo es seguro que representen una prueba positiva de la necesidad de conservar la intervención de los precios, tengo que pedir al lector que considere dos cosas.
[55476] Primero, que un argumento en favor de la derogación de la intervención de los precios no es argumento en favor de dejarla caducar, sin preparación o sustitución transitoria, cuando nadie la espera ni parece estar preparado para ella.
[55477] Segundo, si, en respuesta a su derrota, la Administración yerra vengativamente los blancos elegidos a causa de su impopularidad más bien que por alguna razón defendible, pueden seguirse consecuencias que están completamente desligadas de la caducidad de la intervención de precios per se.
[55478] En cuanto al problema de la inflación, véase más abajo subsección 4.
[55479] De hecho, sin embargo, estas teorías no pueden ser aceptadas.
[55481] Pero más allá de éstas hay otra serie de prácticas respecto a las cuales el espíritu de la ley adopta simplemente la actitud dictada por los prejuicios populares.
[55482] Una fuente importante de ejemplos es la discriminación.
[55483] Incluso los economistas más competentes experimentarán considerables dificultades en analizar todos los efectos a largo plazo de un caso dado.
[55484] Si la justicia no se administra más que sobre tópicos generales legales o populares y por "móviles" de demostración, el elemento de sentido sano contenido en la actitud de antidiscriminación puede desaparecer por completo.
[55485] Y el bienintencionado método de prosecución selectiva que se intenta permitir para los casos en que una discriminación formalmente ilegal beneficia a todas las partes interesadas -todo el que haya tenido una orientación elemental en economía conoce, o debe conocer, tales casos- sólo puede servir entonces para añadir una arbitrariedad de lo más irritante.
[55486] Los métodos para remediar este estado de cosas solamente podemos indicarlos en una observación de pasada.
[55487] Por ejemplo - esto no aspira a ser más que un ejemplo de un conjunto de métodos posibles - podrían ser sustancialmente suficientes las siguientes medidas:
[55488] Eliminación de la doble imposición de aquella parte de los rendimientos de la industria de sociedades anónimas que se pagan en dividendos: 
[55489] para la práctica británica, esto apenas justificaría una "tormenta de justa indignación"; 
[55491] Autorización para deducir de la renta imponible aquella parte de renta individual que es invertida.
[55492] Personalmente, estoy de acuerdo con la opinión del profesor Irving Fisher de que la parte ahorrada debe ser deducida (especialmente en vista del peligro de INFLACión).
[55493] Para evitar susceptibilidades keynesianas, me limito a la parte invertida.
[55494] Las dificultades técnicas no son graves, o, al menos, no son insuperables.
[55495] Adopción de uno de los diversos métodos que pueden utilizarse para permitir la total deducción de pérdidas por tiempo.
[55496] Nacionalización, sistematización y desarrollo de los impuestos sobre las ventas o transferencias. 
[55497] Esto debería atraer a los admiradores de Rusia en lugar de ponerlos en el paroxismo de la rabia.
[55498] De hecho, a tipos como los rusos, esto es, treinta y un céntimos por libra de la mejor calidad de harina de trigo en Moscú y para 1940, o, como la traducción de las cantidades de rublos a las cantidades en dólares es una cosa dudosa, sesenta y dos por ciento del precio de venta al por menor de las patatas, sesenta y tres por ciento del del azúcar, ochenta por ciento del de la sal;
[55499] y en una población tan desesperadamente pobre como la rusa el impuesto sobre las ventas puede ser un azote realmente terrible; pero a tipos moderados, y en un país tan rico como los Estados Unidos, es un instrumento excelente y perfectamente innocuo de hacienda pública, especialmente útil para financiar fines que beneficien exclusivamente a los grupos de renta baja.
[55501] Pero como los gobiernos de los Estados y los gobiernos locales tendrían que ser compensados por la pérdida de renta inherente a la nacionalización del impuesto - no es, por supuesto, rigurosamente correcto hablar de "introducción" -, y como, además, serían necesarios ciertos ajustes de los impuestos existentes sobre el consumo, la ganancia para la Hacienda Federal no puede ser estimada en más de unos dos o tres mil millones de dólares, de forma que el impuesto sobre las ventas, más los impuestos de consumo específico, podrían rendir en total algo así como nueve o diez mil millones.
[55502] Nacionalización y drástica revisión descendente, en favor de las viudas y niños, de los impuestos de los Estados, siendo la razón de esto el que la legislación existente elimina, mediante la confiscación sobre la base de cifras muy moderadas, uno de los elementos esenciales del sistema capitalista.
[55503] Quien apruebe esta confiscación por razones extraeconómicas tiene toda la razón, desde este punto de vista, en propugnar una reforma constitucional a este efecto; quien apruebe esta confiscación basándose en la argumentación económica que se encuentra en la página 373 de la General Theory of Employment, Interest and Money, del difunto Lord Keynes - o un derivado de ésta - está en un completo error.
[55504] No nos interesa la cuestión de qué es lo que satisfaría a los intereses afectados políticamente.
[55505] De hecho, además, la mayoría de las propuestas de reforma tributaria, que hasta aquí han provenido de organizaciones de hombres de negocios, son manifestaciones modestas, lo cual si no es de importancia por otro concepto para nuestro argumento, parece mostrar cómo ha sido "educada" efectivamente la clase mercantil.
[55506] Me refiero aquí a un punto que es importante para muchas más cuestiones que la que estamos tratando.
[55507] Una buena burocracia es un producto de cultivo lento y no puede ser creada a voluntad.
[55508] Los organismos burocráticos de los Estados Unidos muestran las dolencias de un rápido crecimiento en un grado que impone una política temporal para hacerlos entrar en vereda como cuestión no sólo de interés público, sino de interés propio de los mismos organismos.
[55509] Entre otras cosas, la burocracia de Washington no ha descubierto todavía su lugar.
[55511] Una idea puede adquirir súbitamente una fuerza propulsora cuyo origen nadie conoce.
[55512] Este camino está expuesto al caos y al fracaso.
[55513] Para ilustrar este punto permítasenos recordar un fragmento de historia reciente.
[55514] Los New Dealers adoptaron, al principio del tercer decenio del siglo actual, la práctica de mofarse del tópico Reforma versus Recuperación.
[55515] La burla prueba que tenían plena conciencia del elemento de verdad que hay en el mismo.
[55516] En realidad, como sucede a los tópicos políticos, éste era perfectamente claro.
[55517] Pero debe entenderse que se refiere a la manera chapucera e irresponsable con que se llevó a cabo la "reforma", no a ninguna de sus finalidades declaradas.
[55518] Ahora estamos en una situación semejante y la desgracia es que para algunas personas el rasgo de la reforma que precisamente les agrada más es el menoscabo del proceso económico del capitalismo.
[55519] Una reforma sin tal menoscabo casi no tendría atractivo para ellos.
[55521] El lector se servirá observar que esta afirmación particular es buen keynesianismo y debe, por tanto, obtener el asentimiento de los economistas de Washington.
[55522] Entre éstos tenemos que incluir a algunos de aquellos pronosticadores de la demanda de la posguerra que predijeron que, inmediatamente después de la cesación de una gran parte de la demanda de guerra del gobierno, era seguro que seguiría un hundimiento y paro extenso que exigirían gastos con déficit.
[55523] Las predicciones correspondientes a largo plazo serán discutidas después, en la subsección 5.
[55524] Sobre algunos aspectos generales de la tesis estancacionista, véase más arriba, Capítulo X.
[55525] Confieso que en ocasiones me he preguntado si tienen conciencia de la enorme lisonja que esto significa para la empresa privada.
[55526] Estas cifras se aproximan a las de uno de los calculadores de la demanda de la posguerra.
[55527] No son mías.
[55528] Tampoco son compatibles con las cifras experimentales sobre las que hemos razonado en la sección II.
[55529] Debe observarse, sin embargo: primero, que estas cifras son de dólares corrientes, y segundo, que la enorme cantidad de "ahorros netos de los individuos" no prueban nada en cuanto a los porcentajes de ahorro de los tiempos "normales", y que incluso las cifras para 1937, 1938, 1939 y 1940 no deben aceptarse sin crítica y especialmente sin referencia a la definición de ahorro adoptada por el Departamento de Comercio.
[55531] Las ecuaciones de regresión utilizadas contienen también un factor de inclinación que consiste en tener en cuenta cambios posibles de la relación en el tiempo.
[55532] Además, hay que tener también en cuenta los efectos de la demanda diferida y de la acumulación de medios líquidos.
[55533] Pero, a fin de concentrarnos en el punto predominante, no vamos a entrar en todo esto.
[55534] Esta ley psicológica dice que el gasto de la comunidad en el consumo C (de ahí también la cantidad que desea ahorrar, S) dependen de la renta nacional, Y, de manera que cuando Y aumenta en DeltaY, C aumenta en Delta DeltaY, o bien DeltaC/DeltaY lt1.
[55535] Esta es la hipótesis auténtica de Keynes acerca de lo que se conoce por Función del Consumo.
[55536] Pero el mismo Keynes utilizó en ocasiones, y sus seguidores utilizan a menudo, el supuesto más forzado de que, a medida que aumenta la renta, aumenta el porcentaje del ahorro.
[55537] A nosotros solamente nos interesa la hipótesis auténtica.
[55538] Debe observarse, sin embargo, que es un uso erróneo de palabras llamarla ley psicológica.
[55539] Las leyes psicológicas en economía son clientes dudosos en el mejor de los casos.
[55541] La adaptación del argumento anterior, juntamente con ciertos factores de tiempo de guerra, es de esperar que explicarán las acumulaciones de medios líquidos en tiempo de guerra sin recurrir a la hipótesis de su apetito insaciable por el atesoramiento inherente a la naturaleza humana.
[55542] Nuestra proposición no es, sin embargo, tan sencilla como puede parecer a los lectores no familiarizados con la discusión que se ha llevado a cabo a partir de la publicación de la General Theory, de Lord Keynes (1936).
[55543] Parece más bien que repite un antiguo teorema de la "teoría clásica" (Turgot, A. Smith, J. S. Mill), pero que no puede sostenerse mediante el razonamiento que satisfacía a los clásicos.
[55544] Sería necesario un argumento largo y aburrido para asentarla plenamente, argumento que es tan desalentador tener que elaborar, porque no rinde más que unos pocos resultados nuevos e interesantes, y, aparte de esto, no hace más que destruir lo que se ha construido con tanto trabajo durante el tercer decenio.
[55545] La falta de espacio nos impide, sin embargo, penetrar en él.
[55546] Pero debe mencionarse un punto para evitar una mala comprensión que sería tan objetable como natural.
[55547] Aunque nuestro argumento muestra que la tesis estancacionista no puede basarse en el elemento del ahorro en este sentido, esto no quiere decir que no haya problemas del ahorro en otros sentidos.
[55548] Los hay.
[55549] La mayoría de ellos se centran en el caso en que los ahorros individuales, mediante la adquisición de valores, se aplican al pago de las deudas bancarias contraídas por las empresas en el transcurso de la expansión de su instalación y equipo.
[55551] La persistencia de los hábitos de ahorro que están arraigados profundamente en el sistema de vida burgués, especialmente en su variedad puritana, no puede parecer que carezca de importancia.
[55552] Pero la desaparición de las oportunidades para la inversión, que haría irracionales esos hábitos, sería, en ausencia de factores externos, un proceso lento durante el cual la adaptación podría y tendría tiempo de hacer su obra.
[55553] Los economistas de Washington que deseen afirmar, no obstante, que la persistencia de los hábitos de ahorro que se han hecho irracionales es un factor de la situación económica, se enfrentan, por tanto, con una alternativa inevitable: tendrían que admitir o, bien que la situación del tercer decenio era una situación de depresión del atesoramiento -lo cual significa un abandono de la tesis estancacionista secular- o bien que el atractivo de la inversión se redujo con relativa precipitación por un factor externo que no podía ser otro que las medidas políticas que ellos mismos apoyaban.
[55554] Si adoptan el último punto de vista no tengo, ciertamente, nada que objetar.
[55555] La falta de importancia de esto se deduce principalmente de dos hechos: primero, que estas acumulaciones se agotan corrientemente (aunque, con una renta nacional cambiante y una distribución por edades de los aumentos y disminuciones de la población, no cuadrarán exactamente, por lo general), y segundo, que, mientras que haya algún ahorro motivado por rendimientos monetarios, la existencia en la "oferta" total de un elemento que no está motivado de esta suerte no prueba ninguna tendencia hacia un superahorro.
[55556] Este caso no necesita ser corroborado.
[55557] Pero puede ser efectivamente reforzado observando que, en las condiciones actuales, el seguro reduce grandemente las cantidades necesarias para conseguir los fines contingentes; antes, la provisión, por ejemplo, para la edad de la vejez y para las necesidades de las viudas y los niños, significaba normalmente la acumulación de una "fortuna" (aunque ésta no quedaba, por supuesto, sin invertir); ahora tal provisión se efectúa mediante "abstenciones de consumo" hasta la cantidad de la prima del seguro.
[55558] El aumento de los seguros durante los últimos veinticinco años indica, por tanto, exactamente lo contrario a lo que se quiere indicar en los escritos estancacionistas.
[55559] Está lejos de mi ánimo decir o implicar que, por razones morales o políticas, no pueden propugnarse grandes sacrificios por parte del pueblo americano.
[55561] La sugerencia de que parte del exceso de ahorros podría conducirse útilmente por canales en que no hay, evidentemente, esperanza de volver a obtener el pago, y menos aún de beneficios, es de lo más insidiosa, porque la clase cuyo cometido podría ser oponerse a tal política la aceptará con presteza, y por debajo de esto un sistema de gobierno garantiza poco o nada los riesgos de los negociantes individuales.
[55562] Y concede poca importancia, si es que concede alguna, a la pérdida nacional, especialmente si ha vislumbrado que esta pérdida, a causa del empleo que asegura, es realmente una ganancia nacional.
[55563] He aquí por qué el proyecto Murray, en su forma original (no sólo en la forma en que ha sido convertido en ley), era irrecusable en tanto que afectaba a consideraciones puramente económicas.
[55564] La condenación total del gasto estatal generador de renta en todas las circunstancias es comprensible y puede ser justificable para personas que creen que, una vez que se ha consentido el empleo de este instrumento, se abrirá la puerta de par en par para toda clase de irresponsabilidades legislativas y administrativas.
[55565] Pero no puede sostenerse con razones puramente económicas.
[55566] Por ejemplo, la concesión de un simulacro de independencia a países bajo su dominio completo, como Polonia, que persistimos en considerar entidades independientes, acrece los votos que hay a disposición de Rusia en los organismos internacionales y también las subvenciones y préstamos que el gobierno ruso puede obtener; Rusia sería más débil de lo que es si se hubiese anexionado abiertamente la totalidad de Polonia.
[55567] Algunos lectores observarán que estamos rozando una antigua controversia entre los sociólogos de la historia y también entre los historiadores.
[55568] Considero, por consiguiente, preciso hacer constar que no estoy predicando el culto al héroe o incurriendo en el tópico según el cual "la historia se hace por los hombres (individuos)".
[55569] La metodología que va implicada en el argumento de nuestro texto no llega más que a esto.
[55571] Entre estos datos están el clima, la fertilidad, la extensión, etc., de los países, pero también las calidades, invariantes en corto plazo, de sus poblaciones.
[55572] Y como la calidad de una población no es lo único que determina la calidad del personal político, y éste a su vez no es lo único que determina la calidad del caudillaje, estas dos cualidades deben catalogarse por separado.
[55573] De otro modo: en una situación dada el cerebro y los nervios del hombre que maneja el timón son hechos tan objetivos como lo son el contenido del hierro de la mina del país y la presencia o ausencia de molibdeno y vanadio.
[55574] Este hecho es sumamente interesante.
[55575] Probablemente, había americanos que creían que el pueblo francés aclamaría su liberación en transportes de alegría y gratitud y que se pondría inmediatamente a la tarea de reconstruir una Francia democrática.
[55576] En realidad, nos encontramos con lo que León Blum describía eufemísticamente como convalecence fatiguée, o, en claro castellano, una universal repugnancia hacia el funcionamiento del método democrático.
[55577] Hay tres partidos de una fuerza numérica aproximadamente igual e igualmente incapaces de producir un gobierno efectivo sobre bases democráticas: el M.
[55578] R.
[55579] P.
[55581] Para nosotros solamente son importantes tres puntos: primero, la ausencia prácticamente completa de grupos "liberales"; segundo, la ausencia de todo grupo con el que puedan cooperar de corazón los políticos de los Estados Unidos; tercero y más importante, la fuerza de los comunistas.
[55582] Evidentemente, esta fuerza no puede ser explicada por una conversión a los principios comunistas de un número tan grande de franceses.
[55583] Muchos de ellos no pueden ser comunistas en absoluto en el sentido doctrinal.
[55584] Los que no lo son son comunistas ad hoc, es decir, comunistas en virtud de su concepción de la situación nacional.
[55585] Pero esto significa que son simplemente prorrusos.
[55586] Miran a Rusia como "el gran hecho de nuestros días", como la potencia que pesa realmente (aparte de los dólares de reconstrucción), la potencia a la que il faut s'accrocher, y con la que tiene que unirse Francia si quiere renacer, en contra de Inglaterra y de los Estados Unidos, en toda lucha futura, la cual, precisamente por ello, ha de convertirse en algo por es estilo de una revolución mundial.
[55587] ¡Fascinador haz de problemas el que se descubre en este punto! Pero mi pesar por la imposibilidad de penetrar en ellos está mitigado en cierto modo por el convencimiento de que mis lectores rehusarían seguir mi argumentación.
[55588] Los últimos párrafos son todos citas.
[55589] Son tan reveladores y tienen tanto valor precisamente porque no son respuestas a preguntas de interviews que la persona entrevistada reconoce como tales.
[55591] Exceptuando la tercera, que era única por su ingenuidad, estas afirmaciones, u otras muy semejantes, han sido oídas más de una vez.
[55592] En casi todos los casos la irracionalidad de la actitud del que habla (incluyendo su incompatibilidad con las actitudes de 1939-1941) le ha sido señalada.
[55593] En ningún caso ha habido ninguna respuesta lógicamente presentable ni ninguna reacción, excepto:
[55594] a) demostrar una especie de enojo bondadoso, o, 
[55595] b) un gesto de desesperación que parecía admitir la crítica pero con alguna reserva como la de "¿qué es lo bueno?"
[55596] En vista de una observación que se ha hecho antes en esta sección, tengo que añadir, sin embargo, que hay, en realidad, algo en la cuarta evasión de la realidad.
[55597] Si es verdad, como yo mismo he sostenido, que capacidades como las del caudillo de Rusia tienen lugar rarísima vez en una población, parece, en realidad, que la acción de la naturaleza resolvería muchos problemas adecuadamente.
[55598] Únicamente que, si se admite que hay algo en el argumento, debería también afirmarse que puede exagerarse demasiado.
[55599] En algunos aspectos un enemigo de capacidad suprema es más fácil de tratar que uno menos capaz, lo cual no es realmente una paradoja.
[55601] El siglo ruso, una vez iniciado, puede seguir su curso casi por sí mismo.
[55602] Hay que observar, para ilustrar la fuerza del argumento, que ninguno de estos tres hechos existían en el caso alemán en la situación en que se encontraba en 1939.
[55603] Algunos lectores negarán esto respecto del tercer hecho, al menos en cuanto a la situación que prevaleció después de Munich.
[55604] Pero esto es solamente porque nuestra actitud hacia las ambiciones alemanas es completamente distinta de la que adoptamos en la actualidad respecto de las ambiciones rusas.
[55605] El punto decisivo, visto desde un ángulo político, es que Alemania no había recuperado entonces por completo su territorio nacional, mientras que el régimen staliniano solamente tiene que transigir, si es que transige, respecto a posiciones en territorios extranjeros, lo cual es mucho más fácil de hacer.
[55606] Además, al tono más firme mencionado en el texto solamente se ha recurrido a fin de evitar mayores abusos.
[55607] Para el propósito del argumento que ha de seguir no es necesario, afortunadamente, entrar en la cuestión de la fuerza efectiva que tiene en los Estados Unidos la quinta columna comunista.
[55608] En todo caso es mucho más fuerte de lo que parece desprenderse de algunas estadísticas o de algunas declaraciones oficiales de portavoces de los grupos obreros, ciertamente no despreciable.
[55609] Una discusión sobre este punto y sobre las consecuencias posibles de las actitudes prorrusas sobre la eficacia de un posible esfuerzo de guerra ha resultado, en mi opinión, casi infructuosa no sólo por el predominio de las sobreestimaciones o infraestimaciones interesadas, sino también por el fracaso de los participantes en definir claramente el problema.
[55611] Y puede ser comunista sin ser efectivamente prorrusa.
[55612] Todas estas variantes -algunas de las cuales no son importantes para el comportamiento de un hombre si se declarase efectivamente la guerra- tienen que ser distinguidas cuidadosamente.
[55613] Siendo la frase de las peor empleadas de todo el arsenal fraseológico de la teoría política popular, es necesario definir el significado que se intenta darle aquí.
[55614] Para nuestro propósito limitado, sin embargo, no es necesario analizar el fenómeno, como intenté hacer en una monografía publicada hace unos treinta años, ni adoptar la definición apropiada para un análisis elaborado.
[55615] En lugar de ello bastará con la siguiente definición, si bien la considero totalmente insuficiente (sin embargo, es compatible con el uso que hemos hecho de la expresión en capítulos IV y XI de este libro): política imperialista es una política que aspira a extender el dominio del Estado sobre grupos distintos de los connacionales en contra de su voluntad.
[55616] He aquí lo que hizo Rusia, antes de la guerra, en los casos de la Mongolia Exterior y Finlandia, y, durante la guerra y después de ella, en todos los casos.
[55617] La cuestión es que esta política no conoce ningún límite intrínseco.
[55618] Las frases motivadoras son irrelevantes.
[55619] Esta es otra frase que con su empleo defectuoso ha perdido todo significado definido.
[55621] En nuestro texto, sin embargo, significa, de acuerdo con la teoría política presentada en este libro (capítulo XXII), el método político de caudillaje monopolista por oposición al de competencia.
[55622] Se observará que esto no quiere decir que, en algún o en todo otro respecto, el stalinismo es "la misma cosa" que el hitlerismo o el fascismo italiano.
[55623] El lector se servirá observar que todas las afirmaciones de hecho, hechas o implicadas en el argumento de más arriba, son comprobables, si es que necesitan serlo, en fuentes oficiales rusas.
[55624] En realidad, lo único que interesa para nuestro argumento, especialmente para nuestra diagnosis de la naturaleza del régimen ruso, puede mantenerse sin recurrir a ninguna afirmación de hecho, que podría ser discutida.
[55625] Me he abstenido intencionadamente de mencionar nada, por valioso que pudiera haber parecido para ulteriores ilustraciones de la naturaleza del régimen, que pudiese plantear cuestiones de hecho, tal como el asesinato en los países conquistados o dominados, cadenas de presos en Georgia, campos de concentración.
[55626] Nuestro argumento no resultaría afectado en lo más mínimo por faltarle algo que pudiera llamarse una atrocidad.